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徽州区2021年“控辍保学”工作实施方案

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，为深入贯彻《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，进一步落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(国办发(2017)72号)、《安徽省教育厅关于印发<安徽省义务教育控辍保学工作指南>的通知》(皖教基(2020)6号)、《安徽省教育厅等十部门转发教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》 (皖教基(2020)10号)和《黄山市教育局关于印发<2021年“控辍保学”工作实施方案>的通知》(黄教基〔2021〕9号)等文件精神，巩固教育脱贫攻坚成果，并与乡村振兴有效衔接，

持续做好控辍保学工作，特制定本实施方案。

一、提高认识

确保适龄儿童少年完成九年义务教育，是政府、学校、家长(监护人)的法定职责，各校要从巩固脱贫攻坚成果和维护学生根本利益的高度，认识新形势下控辍保学的重要意义，不断增强责任感、使命感，切实保障每一位适龄儿童的入学权利，

全面提升义务教育普及水平。

二、强化措施

(一)全面核查摸清底数

每学期开学后一周内，各校要对学籍和实际在校生进行核对，建立无学籍人员、人在籍不在和籍在人不在名册。各校学

生返校情况摸排请于开学后两周内书面报送区教育局教育股。

每学期开学后一个月内，各校要协调扶贫部门和残联部门，将无学籍人员、人在籍不在、籍在人不在名册与扶贫系统建档立卡贫困人口和残疾人信息进行比对，准确标注各类名册中建

档立卡贫困户和残疾学生信息。

对省内其他市、县(市、区)或省外发来的控辍保学协查

函，要纳入以上名册或单独建立名册。

(二)动态更新学籍信息

落实学籍管理有关要求，及时更新学生监护人联系电话和家庭住址等信息；中途转学的和人在籍不在的要及时办理学籍转接手续，做到人籍一致；无正常原因未到学校上课超过五个工作日的应及时标记为“疑似辍学”,“疑似辍学”超过1个月 (此期间劝返尚未复学)的，学籍系统自动将该生信息标注为“辍学”;学生返校复学后，须及时在学籍系统中更改学籍状

态。

对就读无学籍学生要及时补录学籍，对人籍不一致的要督促家长尽快办理学籍转接手续，对身份信息有误的要及时更改

或通报同级公安部门。班主任每天要记录无正当原因未到校学

生名单，连续五个工作日未到的，须报学校学籍管理人员更新

学籍信息。

(三)统筹核查分类劝返

失学适龄儿童少年首先由户籍所在地学校组织核实劝返，有学籍中途辍学适龄儿童少年首先由学籍所在地学校组织核实劝返。对核实后确认学生流动到市内其他区县的，由市教育行政部门统一将台账划转到流入地核实劝返；确认学生流动到省内其他市的，市教育局汇总后上报省教育厅，由省教育厅统一将台账划转到流入地市教育行政部门核实劝返；流入到省外的，由学校确认具体去向和情况，劝其返回就学，对不愿意返回就学的，市教育局汇总后去函流入地市教育行政部门协商核

查并安排就学。

(四)科学制定复学方案

区教育行政部门要指导义务教育学校根据劝返复学学生基本情况、学业水平和健康状况，按照教育法律法规和有关政

策规定，精准施策，制定一人一案。

辍学一年内的，由学校根据实际情况编入相应年级和班级完成义务教育学习并获得完成证书，也可根据本人意愿到中职学校接受教育；辍学时间超过一年的，可短期单独辅导后编入相应年级和班级；重度残疾等特殊群体的劝返复学学生，由学籍所在学校开展送教上门；在外务工且年满16周岁但学籍还

在义务教育学校的，经实地劝导不愿返回户籍所在地的，可由

学籍所在学校实行远程视频送教。

(五)及时开展劝返复学

开学后两天内完成对照学籍逐一核对返校工作，对未返校学生要第一时间联系确认，了解掌握原因。对无正当原因未及时返校和确认失学辍学学生要迅速启动劝返复学程序，学校安排专人及时联系家长和学生，劝其到学校就读；劝返无效的，学校要向其发放劝返通知书，再次劝其及时回校就读；对拒不复学或联系不上的，学校要及时书面报告区教育行政部门，由区教育行政部门通报所在乡镇人民政府，同时书面报告区人民政府，区人民政府或乡镇人民政府安排人员联系劝返，直至复

学。

(六)巩固控辍保学成果

要根据复学学生年龄、辍学时间长短和学习能力、兴趣爱好、个人专长等情况，因材施教。要充分发挥教师主导作用，科学把握学生认知规律，突出学生主体地位，注重挖掘学生学习潜力，提高学习能力。要精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，强化对学生的发展性评价、多元评价。要丰富校园文化生活，关爱每一名学生，建立学有困难学生帮扶制度，

确保学生完成义务教育。

(七)重点关注特殊群体

做好残疾儿童就学工作，各校要会同卫生健康部门、民政

部门、残联及有关中小学校组成残疾人教育