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建造师相关政策

建造师制度的法律依据《中华人民共和国建筑法》第14条规定：从事建筑活动的专业技术人员，应当

依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。2023年2月27日《国务院关于

取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2023〕5号）规定：取消建筑

施工公司项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期。人事部、建设部依据国务院上述规定决定

对建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制度，出台了《建造师执业资格制度

暂行规定》（[2023]111号）。

一级建造师考试

建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别译为：Constructor和AssociateConstructor.一级建

造师，是一种建筑类执业资格，是担任大型项目经理的前提条件。一级建造师执业资格实行统一大纲、统一

命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实行，原则上每年举行一次考试。建设部负责编制

一级建造师执业资格考试大纲和组织命题工作。培训工作按照培训与考试分开、自愿参与的原则进行。取得

建造师执业资格证书且符合注册条件的人员，通过注册登记后，即获得一级造师注册证书。注册后的建造师

方可受聘执业。建造师执业资格注册有效期满前，要办理再次注册手续。一级注册建造师可在全国范围内以

一级注册建造师名义执业。

组织实行

人事部、建设部共同成立建造师执业资格考试办公室（办公室设在建设部），负责研究建造师执业资格

考试相关政策。一级建造师执业资格考试的考务工作由人事部人事考试中心负责。

参与一级建造师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、

建设部用印的《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》。该证书在全国范围内有效。

从业方向

建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、

从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。在行使项目经理职责时，一级注册建造师

可以担任《建筑业公司资质等级标准》中规定的特级、一级建筑业公司资质的建设工程项目施工的项目经

理。大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任；但取得建造师执业资格的人员

能否担任大中型工程项目的项目经理，应由建筑业公司自主决定。

就业前景

1、国际背景。建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年历史。世界上许多发达国家已经建

立了该项制度。具有执业资格的建造师已有了国际性的组织——国际建造师协会。

2、国内制度构建。2023年12月5日，人事部、建设部联合印发了《建造师执业资格制度暂行规定》

（人发[2023]111号），这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式建立。该《规定》明确规定，我

国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。

3、在我国一级建造师，是一种建筑类执业资格，是担任大型项目经理的前提条件。大中型工程项目的

项目经理必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任。

作为一级注册建造师，须具有两个条件：

（1）考试。要取得一级建造师执业资格必须参与全国每年一次的一级建造师职业资格考试，一级建造

师执业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实行，考试设

4个科目，参与所有4个科目考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过所有科目。

（2）注册。取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须通过注册登记后，方可以建造师

名义执业。

4、前景。我国建筑业施工公司有10万多个，从业人员3500多万，每年全国建筑市场的建设项目众

多，施工项目经理的需要量当然就很大。

考试难度

建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，近期以施工管理为主。建造师是

懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验

和较强的组织能力。建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施

工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。由以上国家对建造师的定

义来看，国家对建造师是有较高盼望的，其中的一级建造师更是其中的佼佼者，也是国家未来建筑类工程技

术人才的中坚之一，加上和国际惯例接轨的需要，必然规定一级建造师应当有较高的素质。查看详情

历年考试情况

一级建造师的考试