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加入WTO对我国纺织品服装贸易的影响(上)

2000-04-10

张玉仁

中国纺织服装业的国际地位

纺织服装工业在世界上是一个具有悠久历史的传统工业，世界纺织品服装的销售额仅次于旅游产业和信息产业，名列第三。世界纺织品贸易的年均增长速度，基本维持在6％

—7％，目前全球纺织品和服装的年交易总额约为4000亿美元。据世界银行和国际货币

基金组织预测，未来10年，世界经济年增长率可望达到3％—3．5％，世界纺织品和服装的年增长率将达到6％—8％。国际贸易增长必然为我国扩大纺织品出口提供更大的空间。

目前我国棉纱、棉布、丝织品、针织品、毛织物、服装、化纤产量均居世界第一位，呢绒产量居世界第二位。1995年出口量折合纤维360万吨左右，占全球出口总量的19．8％，出口额379亿美元，占全球纺织品出口总额的13％，均居世界首位。

目前中国占全球纺织品和服装年交易总额的1／8，约500亿美元，大约占全球市场份额的13％—15％左右，同时占中国出口商品总量的30％左右，可见我国纺织品在国际市场的地位是举足轻重的。

加入WTO对纺织品服装贸易的影响

中国加入WTO后，对纺织品服装贸易总体来讲应该是利大于弊。从面料角度看，对我国成衣业有利，但对面料企业却是利空。从成衣进口角度看，对我国中高档成衣生产企业将形成较大冲击。

我国目前的纺织行业尚属于传统的劳动密集型产业，其核心的竞争优势在于低廉的劳动力成本。随着中国加入WTO进程的加快，我国将逐步建立与国际市场一体化的市场，纺织品将继续承担较重的关税减让义务，纺织工业也将面临日益激烈的国际竞争。这样，一方面国家将无法继续通过高额关税及其它非关税壁垒来阻止国外产品进入，国内相关厂商受到冲击是不言而喻的，这是负面影响；另一方面，中国纺织品服装出口国外市场也不再有配额及高关税的限制，有利于国内厂商扩大对外出口，这是正面影响。正负面影响孰轻孰重，将直接决定WTO对国内纺织业是福是祸，但从根本上说，这将取决于国内厂商相对于国外相关厂商的竞争优势。

中国加入WTO的有利因素有：

中国纺织品出口的地位在世界上几年内还难以动摇，这为我国纺织业（包括纺机）加速技术进步、调整产品结构赢得了宝贵的时间。北美、欧洲、日本是世界上最大的纺织品消费市场，占世界最终消费量的60％以上。据美林公司统计，中国纺织品在美、欧、

美文欣赏1、走过春的田野，趟过夏的激流，来到秋天就是安静祥和的世界。秋天，虽没有玫瑰的芳香，却有秋菊的淡雅，没有繁花似锦，却有硕果累累。秋天，没有夏日的激情，却有浪漫的温情，没有春的奔放，却有收获的喜悦。清风落叶舞秋韵，枝头硕果醉秋容。秋天是甘美的酒，秋天是壮丽的诗，秋天是动人的歌。日所占市场份额分别是15％、15．2％和59．4％，而我国纺织品出口的主要竞争对手东盟四国（印尼、菲律宾、马来西亚、泰国）加在一起的市场份额是7．2％、3％和4

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1、走过春的田野，趟过夏的激流，来到秋天就是安静祥和的世界。秋天，虽

没有玫瑰的芳香，却有秋菊的淡雅，没有繁花似锦，却有硕果累累。秋天，没有夏日的激情，却有浪漫的温情，没有春的奔放，却有收获的喜悦。清风落叶舞秋

韵，枝头硕果醉秋容。秋天是甘美的酒，秋天是壮丽的诗，秋天是动人的歌。

配额问题的缓解为纺织企业提供良机。多年来，纺织品配额令有关部门和无数企业大伤脑筋。目前受国外配额限制的纺织品出口金额占整个纺织品出口金额的1／3。由于配额限制，我国纺织品出口要支付相当于10％至30％的关税配额租金。而在国内方面，纺织品配额分配由于“寻租”问题而长期存在弊端。加入 WTO，按照纺织品服装协议

（ATC）的规定，中国在设限国的配额将享受25％的增长（在现行配额年增率的基础上），到2002年再增长27％，以此计算，我纺织品出口每年将增加约5000万美元。其次，ATC

规定到2002年美国取消部分设限纺织品，如婴儿服、针织布、手套、裤子、大衣、外衣、裙子等，欧盟也将取消部分设限产品配额，这无疑给中国服装纺织企业提供了良好商机。

贸易争端的解决方面将会有较大的改善。加入WTO后，我国可以通过多边谈判及时获得多边的优惠待遇，同时可以利用世贸组织解决与有关国家的纺织品贸易争端。更重要的是在北美、欧盟的区域保护主义面前，可以充分利用世界贸易组织成员国身份，争取我国的正当利益，并利用各种规则保护国内纺织产业。

有利于国际、国内纺织原料市场的全面接轨。1997年国际市场棉花价格与国内市场价差达10％—20％，加入WTO以及从1998年开始的棉花体制改革后，将真正实现市场配置资源。棉花资源的平衡余地加大，棉纺工业的国际竞争能力也会相应提高。降低化纤前道产品关税，取消非关税措施，有利