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谈“三E”对策管理

摘要本文针对人的担心全行为、物的担心全状态和管理上的缺陷三个事故致因因素，以“三E”对策实施平安管理，达到预防事故的目的。

为了预防事故，就要弄清事故发生气理，查明事故致因因素，针对事故致因因素，实行有效对策。“三E”对策是指事故的直接缘由（人的担心全行为和物的担心全状态）和根本缘由（管理上的缺陷）分别实行对策，防止事故发生和促进事故的转化。

一、针对性教育，从幼年抓起（Education）

平安教育是平安工作的基础，平安教育的目的是培育人们的平安意识（是指人们对平安的熟悉程度和重视程度）和平安素养（是指人们对担心全因素的防范力量）。这是一种力量的培育，是平安工作的治本措施。在现行的平安管理工作中，从新职工岗前的三级平安教育、班前班后会平安教育等日常平安教育，到提高职工素养的专业平安教育和特种作业培训以及建设一支懂技术、会管理、有责任感的专业平安干部监察队伍的训练等平安教育工作，虽然都已取得了很好的阅历。但从整体平安教育体系方面看，包括平安思想教育、平安技术教育、平安管理基础学问教育以及督导平安教育培训制度的执行等整个体系上尚有不足，从某种意义上说是带有一种亡羊补牢、急功近利味道的作法。

从人的心理特征上看，一个人的潜力是由智力、学问和技术及实践三个基本方面相互作用而形成的，是人在把握学问和技能的实践过程中形成和进展起来的。这个心理特征的形成，抓得越早，就越坚固而稳定。因此，人们平安意识和平安素养的教育和培育，也就越早越好。平安教育从幼年抓起，这在国外早已引起了人们的重视。

平安教育从幼年抓起是说要把平安教育的内容融入到幼儿园教育、九年义务教育、各种专业技术教育以及其它中等、高等教育之中。在幼儿园，幼儿老师要关心幼儿建立起初步的平安概念和平安心理；在九年义务教育中，人们的平安意识观念已经形成；在专业技术和中、高等教育之后，稳定的平安意识和平安素养已成为人们的一种本能。而走上工作岗位之后的职业平安教育应是这些教育的连续，是为了进一步适应岗位和环境特点的连续和补充。

这是一项需要动员全社会力气共同努力、相互合作的简单工程，它只有在全部的人都必需承认并履行个人的责任时才会胜利。父母和亲友们必需参加对孩子的教育；老师们在保持传统教育内容和方法的基础上，必需具备和保持平安教育和教学力量，并能在课堂上展现这种力量；管理部门必需制定政策，从教课书内容、教学大纲、教学设施和教学督导上赐予保证，并实行高标准的教育成果管理。

二、针对性技术，实现本质化平安（Engineering）

根据人、机工程学的观点，本质化平安是指人、机、环系统的整体优化，是指设备、设施、场地环境、工具、原材料、劳动爱护用品等要与人的心理生理特征相适应，并具有自动爱护、自动抑制或消退意外危急因素的功能。即使在操作者产生失误的状况下，因有爱护装置在发挥作用，也能制止事故的发生，使人不受到损害。

在人、机、环组成的系统中人具有主观能动性。但由于人受自身条件的限制，受心情、体力、环境诸多因素的影响，行动的耐久性和精确?????性是很有限的，而且个体差异较大，并具有明显的偶然性和随机性。假设，假如设备的状况不好，缺乏必要的平安防护措施对人的弱点进行补充，操作者一旦发生失误就可能导致事故发生，产生难以估量的后果。事实上，任何人都不盼望自己发生事故，但许多事故还是发生了。从能量转移论的观点看，能量在有序作功的同时，本身也是一个危急源，当能量逆流于人或失去掌握时就可能发生事故，造成人身损害、物质损失和环境破坏。明显，这种能量的掌握要由机器来完成。所以，只有从工程技术上实行本质的措施，才能对能量实现有效掌握，消退隐患，实现本质化平安。

在机器设备的设计、制造、购置和安装的前期管理阶段，要充分考虑到设备的“优生”问题，做到平安、合理、牢靠，环保和消防设备配套齐全，符合规范。切不行忽视设备的平安性，造成设备的“先天”不足；设备的后期管理要着重保养和修理，并依据生产需要和环境变化针对设备的运转状况不断地进行分析评估，通过调整原料、更新材质和转变工艺，消退风险区和危急点。切勿“带病”运行；配置现代化的平安和卫生检测装置，采纳状态监测和诊断技术，加强对设备平安性的检测和评估手段，实现对事故的早期预防和掌握，提高抗灾力量。应防止设备的劣化倾向，对超期服役和淘汰运行的设备，更要严格管理，并结合生产工艺和平安的需要，有方案地进行技术改造和更新，使其保持良好的技术状态。

在机械设备或生产系统上，必需装设平安防护系统（平安防护装置、保险装置、信号警示装置、危急牌示和平安标志）。设专人负责，定期检查、校准，确保其灵敏、牢靠。

目前，大多数企业面临着设备老化、工艺陈旧、工业布局不合理，严峻缺乏改造资金问题。而且在生产装置上装设平安防护系统，不但加大了投资，