城市化语境中美国地方政府及其自治权的演变_杨长云.pdf

城市化语境中美国地方政府

及其自治权的演变

杨长云徐欣蕊

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上海大学历史学系上海200444

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内容摘要美国被认为是一个有许多政府的国家一个联邦政府五十个州政府九万多

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个地方政府数量如此庞大的地方政府在功能上分为综合性目的和特定目的两类前者

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包括县政府市政府和乡镇政府后者包括校区和专区随着城市化的推进美国地方政

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府经历了一个历史演变的过程并夹杂许多学理和现实的争论最终形成今天复杂的美国

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地方政府体系美国地方政府赖以建立和运作的自治原则在此过程中发生了变化美国

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地方政府在规模上由小变大地方政府数量减少但地方政府自治权限总体上却由大

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变小地方政府日益专区化功能日益单一

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关键词城市化地方政府地方自治区域主义公共选择

[文献标识码][文章编号]()

A1674-6201202304-0117-12

DOI:10.16225/ki.wgwtyj.2023.04.012

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美国地方政府是一个复杂的体系按其功能分为综合性目的GeneralPurose和特定目的

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SecialPurose两大类综合性政府包括县自治市乡镇特定目的政府包括校区School

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Districts和专区SecialDistricts另有一些准政府组织Quasi-GovernmentOranizations亦应属

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于特定目的类2012年美国地方政府数量为90107个其中县政府3031个市政府19519个乡

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镇政府个校区个专区个