《产业数据数字化采购流程与管理规范》编制说明.docx

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数字化采购流程与管理规范

1范围

本文件规定了产业数据数字化采购的一般流程和通用要求，以及采购流程的适用条件和程序规则等内容。

本文件适用于对产业数据有大规模采购需求的国家行政机关、事业单位、中央企业和国有企业等开

展的数字化采购活动。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中华人民共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《中华人民共和国电子招标投标办法》

GB/T35295-2017信息技术大数据术语

T/CFLP0027-2020国有企业采购管理规范

T/CFLP0016-2019国有企业采购操作规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

产业数据industrydata

有效开展各种经济活动的实体在组织生产、经营或业务活动过程中依法收集、产生的数据，包括但

不限于企业、产品、人才、技术创新、投融资、智库/协会等数据。

3.2

数据供应商datasupplier

进行数据服务、提供数据产品并进行数据销售的法人或组织。

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3.3

供应商管理suppliermanagement

包含数据供应商信息管理，提供供应商资格审核框架，实时跟踪每个供应商的资格审核状态及绩效，并根据这些信息进行归纳。

3.4

数据采购方datapurchaser

提出采购项目、组织实施采购的法人或其他组织，本标准指具有产业数据采购需求的组织。

3.5

数字化采购digitalprocurement

以提质降本增效为出发点，面向从采购规划、采购执行、采购履约等全流程，依托互联网、大数据、人工智能等数字化技术实现的的采购活动。

3.6

采购管理procurementmanagement

从产业数据采购的需求计划制定、采购寻源、供应商管理、合同签订与履约、数据验收、结算与支

付到评价与监督等采购活动全流程的管理。

3.7

采购寻源procurementsourcing

为满足主体和最终用户的需求，数据采购方寻求合格潜在数据供应商及其相关信息的过程。

3.8

采购规划procurementplanning

根据产业数据的采购需求制定规划，包括需求计划与采购寻源。

3.9

采购执行procurementexecution

基于数据试用和分析评估的情况确定供应商并完成合同签订，包括供应商管理与合约制定。

3.10

PoC测试ProofofConcept

企业进行产品选型时或开展外部实施项目前，进行的一种产品或供应商能力验证工作。

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3.11

采购履约procurementcompliance

根据合约规定内容，供应商按照既定时间节点完成成果交付，履行采购合约的行为。

4采购原则

4.1降本增效原则

应结合统一采购管理平台等数字化技术的应用，集成数据供应商、数据采购方和业务多方畅通协同，做到产业数据采购流程的高效运作，降低采购成本。

4.2业务保障原则

产业数据采购一定要符合采购方业务发展方向，既要突出重点，在经费的配置与数据类型上优先考虑支持采购方业务的重点产业领域；又要兼顾多层次数据使用人员的需求，做到重点保障、统筹兼顾。

4.3需求导向原则

应在降低数据采购成本、提高性能价格比的基础上，选择满足采购方需求的数据供应商，产业数据资源合规合法且能够提供多种组合定价方法，充分支撑采购方的产业数据服务需求。

4.4长期使用原则

产业数据满足存储要求和长期使用。光盘、镜像数据库等形式能够进行本地存储，其他形式的数据能够通过API接口调用。部分产业数据更新速度较快，数据供应商需按约定满足数据的持续更新。

5产业数据数字化采购通用流程

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图1数字化采购通用流程

数字化采购通用流程包括前瞻性采购规划、自动化采购执行、智能化采购履约三个主要环节。前瞻性采购规划包括需求规划和采购寻源；自动化采购执行包括供应商管理和智能合约；智能化采购履约包括数据验收和归档管理。通过人工智能、区块链等数字化技术实现从需求到交付的产业数据采购流程。

6前瞻性采购规划

6.1需求规划

6.1.1需求规划流程

面向产业数据的需求规划以支撑应用场景为目标，明确数据采购内容和要