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铁路运输基础设备生产企业审批实施细则

第一章总则

第一条为规范铁路运输基础设备生产企业审批，维护公共利益和社会秩序，

依据《中华人民共和国行政许可法》《铁路安全管理条例》《铁路运输基础设备

生产企业审批办法》等法律法规和国家有关规定，制定本细则。

第二条本细则所称铁路运输基础设备是指铁路道岔及其转辙设备、铁路信

号控制软件和控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备。铁路运输基础设备

目录详见附件1。

第三条在中华人民共和国境内生产铁路运输基础设备的企业，应当向国家

铁路局提出申请，经审查合格取得“铁路运输基础设备生产企业许可证”（以下

简称“生产许可证”）。

取得生产许可证的企业名录，由国家铁路局公布。

第二章条件与程序

第四条申请企业应当符合下列条件：

（一）有按照国家标准、行业标准检测、检验合格的专业生产设备（具体要

求详见附件2）；

（二）有相应的专业技术人员（具体要求详见附件3）；

（三）有完善的产品质量保证体系和安全管理制度（具体要求详见附件4）；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第五条申请企业应当提交下列材料：

（一）行政许可申请书（附件5），一式两份，装订一份；

（二）企业法人营业执照副本复印件，一式两份，装订一份；

（三）铁路运输基础设备生产企业审查表(附件６)；

（四）专业生产设备明细表（附件7）；

（五）专业技术人员明细表（附件8）；

（六）产品质量保证体系有效运转、产品运用质量符合安全要求、产品质量

符合标准要求的声明材料；

申请企业有关生产过程可以委托其他企业完成（可以外委的生产过程见附件

2）,外委企业应具备相应的生产条件和能力;申请信号软件和系统集成生产许可证

的企业，还应提交其硬件生产企业名录材料；

（七）安全管理制度目录、拟生产的产品目录、设计图纸目录、工艺文件目

录，所依据的国家标准、行业标准、企业标准目录；

（八）新研发产品试用考核材料；

（九）新研发产品技术评审（鉴定）证书或者审查意见；

（十）企业简介（含企业资产、股份构成、资质情况、生产经营基本状况、

产品主要运用业绩等内容）。

第六条申请延续许可或者因生产条件发生较大变化重新申请许可的企业，

应当提交本细则第五条除（八）、（九）外的材料，并提供近5年产品主要运用

情况（含因产品质量造成责任事故的整改情况）、许可条件变化情况（含人员、

设备等变化内容并明确说明是否持续满足许可条件）。

第七条申请企业提交的材料（A4纸规格）应当按第五条、第六条规定的顺

序统一标注页码，无线胶订成册，加盖骑缝章，并附电子版。相关说明材料应当

加盖企业公章。

第八条国家铁路局对提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日

内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起

即为受理；

（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请企业按要求提交全部补正申

请材料的，应当受理行政许可申请。

国家铁路局受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖国家铁路局行政

许可专用章和注明日期的书面凭证。

第九条国家铁路局在申请材料审查合格的基础上，根据需要组织现场核实、

专家评审和检验、检测。对企业提交材料进行现场核实的，应当指派至少2名工

作人员。

第十条国家铁路局组织专家评审的，应当书面通知企业做好相应配合。专

家评审应当自通知之日起3个月内完成。参加评审的专家，不得与申请企业具有

相关利害关系。

第十一条国家铁路局组织检验、检测的，应当委托符合国家规定条件的专

业检验、检测机构进行检验、检测。

第十二条申请审查合格的，应当依法向申请企业作出准予行政许可的书面

决定；不合格的，依法作出不予许可的书面决定，说明理由并送达申请企业。

第十三条国家铁路局应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可

决定。20个工作日