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落实安全责任实践安全发展

中国第一重型机械股份公司（以下简称中国一重）作为中央管理的涉及国家平安和国民经济命脉的国有重要骨干企业，始终把为国家工业现代化供应装备服务作为企业的重要使命，把又好又快地进展经济、以人为本爱护职工生命财产作为企业的重要职责，在进展经济的同时，大力开展平安生产工作，努力实现企业与社会的和谐进展，取得了显著成果。党的十六大以来的六年间，中国一重为国家供应机器产品100多万吨，相当于2003年前近50年的总和；产值翻了近三番，由过去的十几亿元，快速攀升到120亿元；国有资产总量大幅度增长；技术实力不断增加；利润水平在国内同行业中处于领先地位，被国务院国资委授予科技创新特殊奖、绩效进步特殊奖、管理进步特殊奖。目前，已成为我国重型装备制造企业中效益最好、竞争力最强、市场占有率最高的企业。

一、突出落实责任，严格平安问责制度。

中国一重始终秉承平安第一，万无一失的平安理念。多年来形成一整套完善的平安管理制度，制定了208个工种和特别设备的平安技术操作规程，并通过专、兼职平安管理人员及各级各类人员的监督、检查，严格执行这些制度和操作规程。平安管理组织机构健全，有三级平安生产管理委员会，详细生产分厂都设有专职平安管理人员安技长，各工段、班组有兼职的平安员，全公司共有专职平安管理人员47名，兼职平安员720余名。实行了六级签订平安生产责任状，将平安生产责任层层落实，同时制定了具体的平安生产奖惩制度，实行了各项评优评先及平安生产一票拒绝制度，使各级各类管理人员能仔细履行自己的平安管理职责，真正将平安生产责任落实到生产的各环节、各阶段，形成了人人管平安的局面。

一重始终高度重视平安工作，仔细贯彻执行国家法律法规，乐观落实上级部门要求，具有健全和完善的平安组织管理和考核评价体系，形成了自上而下的金字塔式的管理架构，有健全完整的平安管理制度体系。一重坚持走新型工业化道路，注意提高本质平安度，乐观努力降低劳动强度，削减职业危害，无论是自身产品开发、产品制造过程掌握还是平安设施投入方面都在努力达到大平安概念的要求。2005年以来，每年都被齐齐哈尔市政府评为平安标兵，连续6年未发生死亡事故，事故总频率呈现明显下降态势。

多年来公司进行过机构改革，但安技环保部始终是独立的公司职能部门。在公司平安生产委员会的领导下，各级专兼职平安管理人员各司其职，形成了完善的平安管理网络。值得一提的是，为提高平安管理的力度，各生产分厂的专职安技员不叫安技员，而叫安技长享受科、段长的职权和待遇，公司并为此下发了红头文件，提升专职平安管理人员的地位，使其更有利于开展各项平安管理工作。

二、建立平安生产长效机制，推动平安生产综合治理。多年来的平安生产管理实践，建立起了较为完善的目标管理工作机制、责任落实工作机制、隐患排查整改工作机制、考核评比工作机制。同时以《机械制造企业平安生产标准化考核评级标准》为主要标准依据，仔细贯彻执行国家有关法律法规、标准，并建立持续改进工作机制，在管理方面真正实现了横向到边，纵向究竟的平安管理模式。2008年通过了黑龙江省平安生产监督管理局组织的机械制造企业平安生产标准化的评审，达到了国家二级平安生产标准化企业。

三、保障职工职业平安健康，突出以为人本。为全体职工根据《工伤保险条例》的规定缴纳了工伤保险；根据国家平安生产监督管理总局1号令《劳动防护用品监督管理规定》要求为职工供应合格的劳动防护用品，并在日常平安检查过程中仔细宣扬教育、提示职工正确佩戴、使用劳动防护用品，以达到爱护劳动者在生产作业过程中的平安和健康的要求；根据《职业病防治法》、《职业病危害申报管理方法》及相关法规要求仔细开展职业病危害作业点监测、职业健康体检、职业危害申报工作，不断持续改善作业环境。

四、通过技术改造提高本质平安，实现科技兴安。中国一重始终致力于科技兴安的进展战略，逐步实现自动化、现代化、信息化，在设备设施、生产工艺方面提高本质平安，近3年来公司投入了大量资金用于平安生产技改，其中投入近1500余万实现冶炼上料过程的自动化，大大削减了劳动强度、改善了作业环境、提高设备设施的本质平安度；投入近2亿元将公司原有的煤气工业炉窑改造为自然?气工业炉窑，极大地降低了爆炸危急程度,削减了中毒、爆炸事故发生的可能，同时也极大地改善了作业环境。

五、平安生产教育为本，建立企业平安文化。平安生产教育先行，不断提高各级各类人员的平安综合素养是搞好平安生产工作的基础。除了开展全员、特种作业、班组长、变换工种、复工、四新教育等平安教育外，还开展了平安师资教育，选派车间、工段、班组综合素养较高的人员参与了平安师资专业培训班，以提高他们的授课水平，将其在平安生产方面的才能更好地发挥出来，讲授给广阔职工，以全面提高生产作业人员的平安素养。始