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2017年11月基层卫生计生工作机遇与挑战

目录主要内容1新要求与新机遇432计划生育工作重点妇幼健康工作重点基层卫生工作重点

第一部分新要求与新机遇

一、学习贯彻党的十九大精神习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告强调要实施健康中国发展战略，这是新时代健康卫生工作的纲领。中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18-24日在北京召开

一、深入学习贯彻党的十九大精神1、实施健康中国战略要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

2、社会主要矛盾习近平总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”党的十九大报告关于我国社会主要矛盾的新表述，不是一个纯概念的改变，必须落实到各个领域、各个方面、各项工作中去。群众的需要：看得上病，看得好病，看得起病，预防保健少生病一、深入学习贯彻党的十九大精神

二、深刻领会全国卫生与健康大会的精神2016年8月19-20日全国卫生与健康大会在北京召开健康的地位意义—5条党和政府的责任—5条卫生与健康工作方针—5条健康中国的重点—5条基本医疗卫生制度—5条大健康的理念两手抓的论断两允许一实行的论断

健康是促进人的全面发展的必然要求健康是经济社会发展的基础条件健康是民族昌盛和国家富强的重要标志健康是广大人民群众的共同追求强大的综合国力和可持续发展能力健康的地位和意义

人民健康既是民生问题，也是社会政治问题。各级党委政府要增强责任感和紧迫感，把人民健康放在优先发展的战略地位。强化责任担当，狠抓推动落实。建立常态化、经常化的督查考核机制，强化激励和问责。高度重视医药卫生体制改革，主要负责同志要亲自负责党和政府的责任

新时期卫生与健康工作方针以基层为重点以改革创新为动力预防为主中西医并重把健康融入所有政策，人民共建共享

基本医疗卫生制度建设抓好分级诊疗制度建设；抓好现代医院管理制度建设；抓好全民医保制度建设；抓好药品供应保障制度建设抓好综合监管制度建设

一个“大健康”的理念提供全方位、全生命周期的健康服务。“以治病为中心”向“以健康为中心”转变坚持把健康融入所有政策坚持政府、社会和个人共同参与

两手抓的论断一手抓健康事业发展一手抓健康产业发展。

提高薪酬水平，这方面改革的步子可以再大一点：允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励实行同岗同薪同待遇两允许一实行的论断

三、贯彻落实健康浙江2030行动纲要2016年12月17日，浙江省委、省政府印发《健康浙江2030行动纲要》是建设健康浙江的行动纲领是各级党委、政府履行相关职责的重要依据是引导卫生与健康领域市场主体行为的重要指南定位

三、贯彻落实健康浙江2030行动纲要核心理念健康优先，融入所有政策实施路径问题导向，持续改革创新发展目标公平公正，促进均衡发展工作要求走在前列，突出浙江特色推进机制政府主导，全民共建共享

三、贯彻落实健康浙江2030行动纲要国家浙江2020年基本建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度……主要健康指标居于中高收入国家前列全面建立覆盖全体居民的基本医疗卫生制度……主要健康指标达到高收入国家水平2030年主要健康指标进入高收入国家行列人群主要健康指标居于高收入国家先进行列，基本建成健康环境、健康人群、健康社会与健康发展和谐统一的健康促进型社会2050年建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家高水平全面建成与我省经济社会发展相适应的健康省份衔接国家，标准更高，内涵更丰富总体目标：

领域序号指标2015年2020年2030年健康水平1人均预期寿命（岁）78.2278.579.525岁以下儿童死亡率（‰）3.828.563孕产妇死亡率（1/10万）5.289.594国民体质监测合格率（%）90.491以上945法定报告传染病发病率（1/10万）193190180健康行为6居民健康素养水平（%）1824327经常参加体育锻炼人数比例（%）35.838以上4