加快发展现代服务业省经贸委党组关于认真学习贯彻.docVIP

加快发展现代服务业省经贸委党组关于认真学习贯彻

加快进展现代服务业

促进哈尔滨市经济结构优化升级

胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中明确指出：“要促进国民经济又好又快进展，必须进展现代服务业，提高服务业比重和水平”。这是党中央提出的“转变经济进展方式”的重大战略方针，也是对加快进展现代服务业提出的新要求。如何顺应产业结构的进展变化趋势，加快现代服务业进展，为新一轮经济增长提供动力，是我市当前和今后一个时期需要加快研究和解决的重大课题。从我市三次产业结构调整进展演变过程看：自1990年三次产业结构首次显现“三﹥二﹥一”的产业格局，实现了从“工业经济”向“服务经济”的转型。19年来，服务业一直领军我市经济进展，专门是近年来，现代服务业已成为拉动经济增长的要紧力量。本文以2018年数据，从三个方面解读我市现代服务业的进展状况。

一、我市现代服务业进展的总体规模

现代服务业也称现代第三产业。现代服务业是指其需求要紧受工业化进程、社会生产分工的深入阻碍而加速进展的服务业和运用现代科学技术、新型服务方式及新型经营形状对传统服务业进行改造的服务业。要紧划分为四个层次：一是基础服务，二是生产服务，三是个人消费服务，四是公共服务。现代服务业具有“两新四高”的时代进展特点。即“新服务领域、新服务模式”和“高人力资本含量、高技术含量、高附加价值、高精神享受的消费服务质量”。

目前，国内许多大都市的现代服务业差不多成为拉动经济进展的重要力量。哈尔滨市的现代服务业也正在迅速崛起，规模逐步扩大，结构不断改善，在促进经济和谐较快进展、扩大就业、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用，并呈以下三个要紧进展特点。

1、增加值总量连续增长，占GDP的比重比上年稳步提升

近年来，市委、市政府高度重视现代服务业进展，采取了一系列政策措施，不断扩大现代服务业进展领域，现代服务业对经济和社会进展的奉献日益突出。2018年全市现代服务业增加值实现650.1亿元，占全市GDP比重22.7%，占全市服务业增加值比重46.4%，增长率达15.0%，高于全部服务业增长率1.1个百分点，高于全市GDP增长率1.8个百分点。

2、对经济增长奉献加大，拉动作用显著增强

2018年全市现代服务业增加值增速为15.0%，比上年提高3.1个百分点，对全市经济增长的奉献率为25.8%，拉动经济增长3.4个百分点，分不比上年提高5.6个和0.7个百分点，现代服务业已逐步成为我市经济进展的重要组成部分和拉动力之一。

3、各层次稳固进展，公共性服务奉献突出

从第二层次生产服务看：2018年实现增加值179.4亿元，占全市生产总值6.3%；对全市经济增长的奉献率为4.4%，拉动经济增长0.6个百分点，分不比上年下降1.7个和0.2个百分点。

从第三层次个人消费服务看：2018年实现增加值215.2亿元，占全市生产总值7.5%；对全市经济增长的奉献率为7.9%，比上年提高0.2个百分点，拉动经济增长1.0个百分点，与上年持平。

二、现代服务业进展中存在的不足

近年来，我市现代服务业进展取得了明显成效，差不多成为拉动经济增长的重要力量。然而，目前现代服务业进展比重低，内部结构不尽合理，与经济社会加快进展、产业结构调整升级的要求尚不适应。要紧表现在以下三个方面：

1、金融业进展缓慢，始终在低位运行。自1999年我市金融业增加值增速从上年的14.3%降为8.7%，至2005年连续7年坚持一位数增长。2007年和2018年又连续两年在8.4%和9.2%的低位上运行，分不比GDP增长速度低5.1个和4.0个百分点。2018年我市金融业增加值占GDP比重仅为3.2%，分不低于沈阳、大连1.3个和0.9个百分点，我市金融业增加值总量和比重分不位居15个副省级都市第14位，速度位居第11位，金融业整体竞争力薄弱。

3、知识型和科技密集型的新兴行业进展相对缓慢，对服务业整体拉动力不强。如，信息传输、运算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查等行业增加值占GDP比重始终较低，专门是信息传输、运算机服务和软件业增加值占GDP的比重近几年一直不足3%，比全国平均水平低1个百分点以上。

三、加快进展现代服务业的几点建议

加快进展金融服务业。金融业是现代市场经济的血脉，随着我市经济的快速进展，金融业在经济运行中所起的作用日益增强。我市要积极推动金融市场开放，加快银行、证券、保险等三大行业的同步进展，构建多层次、多元化金融服务体系，优化金融行业结构，提高融资能力，努力把我市打造成为东北亚区域性金融服务中心。

加快进展以物流业为代表的新兴服务业。物流业作为新型的复合型产业，是支撑工业化进程不可缺少的新型业态，是区域经济进展新的增长点，是调整优化产业结构的突破口。哈尔滨市应积极发挥区位和综合交通优势，加快现代化、大型综合