文昌蓬莱冯氏水泥制品厂环评报告 .docVIP

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建设项目环境影响报告表

（污染影响类）

项目名称：文昌蓬莱冯氏水泥制品厂

建设单位（盖章）：文昌蓬莱冯氏水泥制品厂

编制日期：2021年8月

中华人民共和国生态环境部制

一、建设项目基本情况

建设项目名称

文昌蓬莱冯氏水泥制品厂

项目代码

2102-469005-04-01-611748

建设单位联系人

建设地点

海南省文昌市蓬莱镇海口路飞鱼岭223国道西侧

地理坐标

（19度32分41.300秒，110度32分34.310秒）

国民经济

行业类别

303砖瓦、石材等建筑材料制造

建设项目

行业类别

55石膏、水泥制品及类似制品制造

56砖瓦、石材等建筑材料制造

建设性质

√新建（迁建）

□改建

□扩建

□技术改造

建设项目

申报情形

√首次申报项目

□不予批准后再次申报项目

￡超五年重新审核项目

□重大变动重新报批项目

项目审批（核准/

备案）部门（选填）

备案

项目审批（核准/

备案）文号（选填）

2102-469005-04-01-611748

总投资（万元）

20.888

环保投资（万元）

13.40

环保投资占比（%）

64.6

施工工期

/

是否开工建设

￡否

√是：是

用地（用海）

面积（m2）

用地2695.12m2

未批先建及处理情况

项目在2014年10月注册建设，家庭式生产经营，已建成投产，已建内容包括有两台简易挤砖机（生产水泥砖），家庭式生活用房及设施，料场与产品堆场（具体内容详见后面的建设内容）。项目因未批先建，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》，在海南省环保督导组检查中列入整改项目，目前项目已停工停产。根据文昌市综合行政执法局责令（限期）改正通知书（文综法责改字环[2021]第3109）及蓬莱镇人民政府通知（2020年8月20日）的要求（见附件），项目停止生产排放污染物补办环评手续。目前项目已停产停工，正在补办环评手续，通过整改，完善各项环保措施。

专项评价设置情况

无

规划情况

1、规划名称：《文昌市总体规划(2015-2030)空间类》

审批机关：海南省人民政府

审批文件名称及文号：海南省人民政府关于文昌市总体规划的批复，琼府函〔2018〕164号）

2、规划名称：《文昌市蓬莱镇镇区控制性详细规划（2018-2030）》

审批机关：文昌市自然资源和规划局

审批文件名称及文号：关于进行《文昌市蓬莱镇总体规划（2018-2030）》《文昌市蓬莱镇镇区控制性详细规划（2018-2030）》公示启事。

规划环境影响

评价情况

无

规划及规划环境

影响评价符合性分析

1、与《文昌市总体规划（2015-2030空间类）》的相符性分析

项目为建设项目。根据《文昌市总体规划（2015-2030空间类）》可知，项目用地性质为乡村建设用地，项目用地不占用生态红线、公益林以及基本农田。因此，项目建设用地与《文昌市总体规划（2015-2030空间类）》是相符的。

2、项目与《文昌市蓬莱镇镇区控制性详细规划（2018-2030）》符合性分析

项选址位于海南省文昌市蓬莱镇北侧223国道边，租用原有场地用于生产。根据《文昌市蓬莱镇镇区控制性详细规划（2018-2030）》，项目用地性质均为乡村建设用地，建设单位完善相关用地手续。建设单位承诺未来项目所在区域进行城市规划调整和产业结构调整或有符合规划的产业项目需要进驻时，项目将配合政府进行无条件搬迁。

其他符合性分析

1、产业政策符合性

本项目所属行业为建筑材料制造（水泥制品），主要生产水泥砖、水泥柱、水泥管，而非生产粘土砖、烧结砖、铺地砖等，项目不属于《产业结构调整指导目录（2019本）》，属于允许类项目。根据海南省发展和改革委员会印发《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》（琼发改产业[2019]1043号），项目所属行业未列入海南省产业准入禁止限制目录。因此项目符合相关产业政策要求。

2、文昌市总体规划（空间类2015~2030）

根据项目建设单位提供的《文昌市总体规划（空间类2015~2030）》叠加的“多规合一”图（见附图1），项目用地性质为农村建设用地，项目用地面积为2695.12m2，根据项目所在地的《文昌市总体规划（空间类2015~2030）林业专章》（见附图2），项目用地为规划外地（0.269512hm2）。建设单位的生产用地作为制砖生产建设用地，项目用地不占用基本农田、林地等。项目的建设是可行的。

3、用地符合性

项目生产建筑材料制造（水泥制品），主要生产水泥砖、水泥水井圈，（非粘土砖、非混凝土铺地砖）及当地作物攀附用水泥柱，年产普通环保水泥标砖50万块/年，水泥柱1万米/年，水泥空心砖10万块/年，水泥