创建全国法治政府建设示范县实施方案.pdfVIP

XX县创建全国法治政府建设示范县实施方案

为切实提升法治政府建设水平，争创全国法治政府建设示范

县，根据《中央全面依法治国委员会办公室关于开展法治政府建

设示范创建活动的意见》（中法办发〔2019〕10号）、《中共四川

省委全面依法治省委员会办公室关于印发〈四川省法治政府建设

示范创建活动实施办法〉的通知》（川法委办发〔2019〕13号）

文件精神，结合《市县法治政府建设指标体系（试行）》和我县

实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省委十一届

三次、四次、五次、六次全会精神，紧紧围绕党中央全面依法治

国决策部署和省委“一干多支”发展战略，遵循“严格标准、总量

控制、合理布局、突出特色、注重实效”的原则，着力健全体制

机制、完善制度体系、创新工作模式，以示范创建引领法治政府

建设，走出具有时代特征、XX特色的建设法治政府的新路径。

二、目标任务

从2020年开始，对照《市县法治政府建设示范指标体系（试

行）》，坚持问题导向，目标导向，全面对标补短，为2021年正

式申报创建全国法治政府示范县筑牢基础。

—1—

（一）政府职能依法全面履行。行政审批制度改革全面推进，

落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理，优化政府组织机

构，加强事中事后监管，优化法治化营商环境，创新社会治理，

优化公共服务，强化节能和生态环境保护。

（二）依法行政制度体系完善。加强规范性文件合法性审核，

提高制度建设公众参与度，严格落实规范性文件备案审查和定期

清理制度，加强行政规范性文件监督，严格进行备案审查和定期

清理。

（三）重大行政决策科学民主合法。依法决策机制健全，严

格执行公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论

决定决策程序，强化决策规范化建设。

（四）行政执法严格规范公正文明。行政执法体制权责统一

权威高效，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、

重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制，健全行

政执法人员管理制度，加强行政执法保障。

（五）行政权力制约监督科学有效。自觉接受党内监督、人

大监督、监察监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计

监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开。

（六）社会矛盾纠纷依法有效化解。健全依法化解纠纷机制，

加强行政复议工作，加强法治宣传教育。

（七）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。树

立重视法治素养和法治能力用人导向，强化对政府工作人员的法

治教育培训和考察。

—2—

（八）法治政府建设组织领导落实到位。加强党对法治政府

建设的领导，强化考核评价和督促落实。

三、实施步骤

创建全国法治政府建设示范县2020年工作安排：

第一阶段：梳理短板，安排部署（2020年1月—3月）。对照

《市县法治政府建设示范指标体系（试行）》全面梳理短板，草

拟创建实施方案，及时召开全县创建全国法治政府建设示范县动

员会议，安排部署创建工作。印发示范创建实施方案，压紧压实

工作责任，对照法治政府建设示范创建指标体系，全面推进各项

任务落到实处。组织全县各乡镇（街道），县级各部门（单位）

干部职工深入学习有关法治政府建设示范创建的文件精神，充分

调动全县干部参与创建工作的积极性、主动性，提高对创建工作

极端重要性的认识，明确创建目标和要求，为创建全国法治政府

建设示范县营造积极的舆论导向。

第二阶段：对标补短，全面推进（2020年4月—2020年10

月）。严格按照全国法治政府建设示范县的指标体系，坚持问题

导向、目标导向，深入推动创建工作落地落实，坚持硬件、软件

一齐抓，强化政府信息公开和示范创建工作宣传，提高XX创建

全国法治政府建设示范县工作的知名度和影响力。各乡镇（街道）、

县级各部门（单位）对标创建指标体系，及时查漏补缺，全面完

成各项创建任务。要建立创建专项档案，把创建的实施方案、活

动安排及相关材料形成完整的创建档案，于10月31日前上报县

司法局三楼普法与依法治理股。