自查自纠问题清单及整改台账滥用权力方面.docxVIP

健全制度，正确授权，解决职权异化。

正确授权首先要选“准”掌权人，这一“准”是遏制滥用职权的前提和基础。选准掌握职权的人关键在于把握正确的用人标准，它决定职权是否真正掌握在德才兼备的人手里。

正确授权就是要严格按照正确的程序和方法，要严格民主推荐制度，严格贯彻公开民主竞争和公正原则。其中民主是选人的基础和前提，是选准人的关键所在。它要求选任公务员时必须实实在在地体现民意，让掌权者充分认识到他的职权是人民赋予的，要用于人民，要全心全意为人民服务。

在解决正确授权的同时，还要健全授权后的剥夺制度。人是有两面性的，尽管用人制度健全，完善考核很严格，也难免不称职的人被选用，或任用时虽具备了资格条件，但后来发生了蜕变。

这在现实社会中很多，这就要求把职位剥夺制度建立起来。能随时剥夺滥用职权者手中的权力，使权力在任何环节和过程中都掌握在党和人民放心的人手中。

四种定义注意事项：

权力是一种广泛存在的社会现象，是政治学、国际关系与国际政治学的核心概念。在政治学与国际关系研究中，对＂权力＂的可能有四种甚至以上的定义：

一、权力作为个人或国家的追求目标（powerasagoal）。

二、权力作为影响力（influences）的度量（measurement）尺度，即资源的内容与多寡。

三、权力作为政治斗争的结果（results）。

四、权力作为一种宰制（domination）与被宰制关系的表述。权力：在反对情况下仍能实现自己意志的能力（米尔斯）。