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理论攻坚-军队文职人员制度

理论攻坚-军队文职人员制度

(讲义+笔记)

主讲教师：王佳兴

授课时间：2022.08.26

理论攻坚-军队文职人员制度(讲义)

第六章军队文职人员制度

一、总则与岗位设置

本部分主要介绍中国人民解放军文职人员制度，主要依据《中国人民解放军文职人员条例》《军队文职人员管理规定》和《中国人民解放军纪律条令》。

1.文职人员的定义和职责

(1)文职人员是指在军民通用、非直接参与作战且社会化保障不宜承担的军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分。

(2)文职人员根据需要，参加军事训练和非战争军事行动，承担相应的作战支援保障任务，依法服现役。

2.文职人员制度的建立

(1)中国人民解放军建立文职人员制度的标志：国务院、中央军委颁布《中国人民解放军文职人员条例》。

(2)主管机关：中央军事委员会政治工作部负责全军的文职人员管理工作，团级以上单位的政治工作部门负责本单位的文职人员管理工作。

3.聘用的方针和原则

文职人员的管理，坚持党管干部、党管人才原则，贯彻公开、平等、竞争、择优方针，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

4.岗位设置

军队文职人员岗位的编制员额，由中央军事委员会确定；对文职人员岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。

文职人员岗位分为管理岗位和专业技术岗位两种类别。管理岗位是指担负领导职责或者管理任务的工作岗位。专业技术岗位是指从事专业技术和专业技能工作，具有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的工作岗位。

(1)管理岗位由高到低分为九个等级，即部级副职、局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员。

(2)专业技术岗位分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级。

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二、招考与职务调整1.招考制度概述

(1)军队实行面向社会公开招考、直接引进和现役军人转改相结合的文职人员招录聘用制度。

(2)文职人员首次招录聘用的最高年龄分别为：

①局级副职以上或者专业技术七级以上岗位的，50周岁。

②处级正职至科级正职或者专业技术八级至专业技术十级岗位的，45周岁。

③科级副职以下或者专业技术十一级以下岗位的，35周岁。

(3)聘用到教学、科研、工程、医疗专业技术岗位的，应当具有全日制大

学本科以上学历以及相应学位；聘用到护理、艺术、体育专业技术岗位，工作特别需要的，学历要求可以放宽至大学专科。

2.招考组织机关和聘用形式

面向社会公开招考和直接引进文职人员，由战区级以上单位政治工作部门审批。对批准招录聘用的文职人员，根据军队有关规定实行委任制或者聘用制。对实行聘用制的文职人员，用人单位应当与其签订聘用合同。

3.培训和考核

(1)培训

文职人员的培训，分为岗前培训、在岗培训、专业培训和任务培训。文职人员应当接受军事职业教育。

(2)考核

考核的总原则是德、能、勤、绩、廉、体。文职人员的考核，分为平时考核、年度考核和聘期考核。有试用期的文职人员，应当组织试用期考核。晋升领导职务的文职人员，应当组织任职前考核。考核内容主要包括：

①思想政治素质、职业道德、个人品德和遵纪守法情况。

②履行岗位职责的专业素质和业务能力。

③工作责任心和工作作风。

④完成本职工作情况。

⑤廉洁自律情况。

⑥身体、心理素质情况。

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(3)文职人员年度考核和任职前考核结果，分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。试用期考核和聘期考核结果，分为合格、不合格两个等次。

4.职务任免

文职人员岗位确定和调整、辞职、退休以及其他情形需要任免职务的，按照军队规定的程序办理。文职人员职务的任免权限：

(1)部级副职岗位，专业技术一级至专业技术三级岗位，由中央军事委员会审批。

(2)局级正职至处级正职岗位，专业技术四级至专业技术七级岗位，由战区级单位审批。

(3)处级副职和科级正职岗位，专业技术八级至专业技术十级岗位，由军

级单位审批。

(4)科级副职以下和专业技术十一级以下岗位，由师、旅级单位审批。

5.岗位等级调整

文职人员晋升岗位等级，应当达到最低任职年限、具备相应资格条件，且在规定最低任职年限内的年度考核结果等次均为称职以上。文职人员年度考核结果等次为基本称职以下的，1年内不得晋升岗位等级。

文职人员晋升岗位等级，在现等级岗位任职的最低年限：

(1)管理岗位局级正职、局级副职分别为5年，处级正职至科级正职分别为4年，科级副职以下分别为3年。

(2)专业技术高级、中级、初级岗位，分别为4年、4年、3年。6.奖励与处分

(1)奖励

①对做出突出成绩的文职人员，参照《中国人民解放军纪律条令》规定的奖励原则、