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高阳县自然灾害救助应急预案

TheponywasrevisedinJanuary2021

高阳县自然灾害救助应急预案

目录

1总则

编制目的

编制依据

适用范围

工作原则

2启动条件

3组织指挥体系及职责任务

县自然灾害救助应急综合协调机构

县减灾委办公室(县抗灾救灾综合协调办公室)职责

减灾委成员单位的主要职责任务

4应急准备

资金准备

物资准备

通信和信息准备

救灾装备准备

人力资源准备

社会动员准备

宣传、培训和演习

5预警预报与信息管理

灾害预警预报

灾害信息共享

灾情信息管理

6应急响应

I级响应

II级响应

III级响应

IV级响应

信息发布

其他突发公共事件参照自然灾害响应等级实行

应急响应

7灾后救助与恢复重建

灾后救助

恢复重建

8附则

名词术语解释

适用范围

奖励与责任

预案管理与更新

制定与解释部门

预案生效时间

1.总则

编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

编制依据

依据《河北省突发公共事件总体应急预案》、《河北省自然灾害救助应急预案》、《保定市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《保定市自然灾害救助应急预案》、《高阳县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

凡在我县发生的旱灾(干热风灾害),

洪涝、风雹、低温冷冻和雪灾、高温热浪等气象灾害,地震等地质灾害,农作物病虫害和其他灾害及其他突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。

工作原则

(1)以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

(2)政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。

(3)部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。

(4)充分发挥公益性社会团体的职能作用。

(5)依靠群众,充分发挥基层群众自治组织的作用。

2启动条件

全县范围内,发生旱灾(干热风灾害),洪涝、风雹、低温冷冻和雪灾、高温热浪等气象灾害，地震等地质灾害,农作物病虫害和其他灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的：

因灾死亡3人以上;

因灾紧急转移安置群众万人以上;

因灾倒塌房屋300间以上。

发生5级以上地震,造成人员死亡或紧急转移安置群众万人以上或房屋倒塌和严重损坏300间以上。

事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。

县民政局县发改局县财政局

县民政局

县发改局

县财政局

县水利局

县科技局

县商务局

县文教局

县国土资源局

县公安局

对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的乡镇等特殊情况,上述标准可酌情降低。

县政府决定的其他事项。

3组织指挥体系及职责任务

县自然灾害救助应急综合协调机构

县减灾委员会(以下简称“县减灾委”)为全县自然灾害救助应急综合协调机构(如图1所示),负责研究制定县减灾工作的方针、政策和规划,协调开展重大减灾活动,指导基层开展减灾工作,推进减灾交流与合作,组织、协调全县抗灾救灾工作。

县政府

高阳县减灾

县建设局

高阳县减灾委员会

办公室

图1县自然灾害救助应急综合协调机构

县减灾委主任：主管副县长。

县减灾委副主任：县政府办副主任、民政局局长、发改局副局长、民政局副局长、财

政局副局长、水利局副局长、商务局副局长、科技局副局长、气象局副局长、人武部副政委。

县减灾委成员：文教局、公安局、国土资源局、建设局、交通局、农牧局、卫生局、科技局、广播电视局、物价局、环保局、安监局、统计局、林业局、粮食局、外事办、科协、红十字会、武警中队、人武部等部门负责人。

县减灾委秘书长：县民政局副局长。

县减灾委办公室(县抗灾救灾综合协调办公室)职责

县减灾委办公室(县抗灾救灾综合协调办公室)设在县民政局。其职责是:

(1)承担减灾和全县抗灾救灾综合协调工作;

(2)协调有关部门听取受灾乡(镇)的灾情和抗灾救灾工作汇报;

(3)收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况;

(4)协调有关部门落实对灾区的支持措施;

(5)召开会商会议,分析、评估灾区形势,提出对策;

(6)协调有关部门组成赴灾区联合工作组,协助、指导基层开展抗灾工作。

县减灾委成员单位的主要职责任务

县民政局组织、协调抗灾救灾工作；核查灾情，及时上报统一发布灾情；积极争取中央、省、市救灾资金；管理、分配中央、省、市和县救灾款物并监督使