深圳市自然保护地整合优化方案.pdfVIP

目录

前言i

一、工作依据1

二、指导思想1

三、工作原则2

（一）科学评估，合理调整2

（二）应划尽划，应保尽保2

（三）实事求是，简便易行2

（四）统筹协调，充分衔接2

四、工作成果2

（一）分类分级2

（二）分区管控3

附表

1.整合优化后自然保护地分级分类表………4

2.整合优化后自然保护地清单表…………5

附图

1.整合优化后自然保护地分布图……………6

2.自然保护地与生态保护红线分布图………7

一、工作依据

2019年中办、国办印发《关于建立以国家公园为主体的自

然保护地体系的指导意见》和《关于在国土空间规划中统筹划

定落实三条控制线的指导意见》，对自然保护地工作作出了重

要指示。针对自然保护地交叉重叠、边界不清等历史遗留问题

和现实矛盾冲突，自然资源部、国家林草局于2020年启动自然

保护地整合优化工作，对全国自然保护地开展全面调查摸底评

估，研究制定相关规则，出台系列政策文件，推进自然保护地

整合优化。我市按照国家、省相关工作要求，开展了自然保护

地整合优化工作。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻

党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平生

态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统

筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布

局，牢固树立新发展理念，以保护自然、服务人民、永续发展

为目标，加强顶层设计，理顺管理体制，创新运行机制，强化

监督管理，完善政策支撑，建立分类科学、布局合理、保护有

力、管理有效的以国家公园为主体的自然保护地体系，确保重

要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统

性保护，提升生态产品供给能力，维护国家生态安全，为建设

1

美丽中国、实现中华民族永续发展提供生态支撑。

三、工作原则

（一）科学评估，合理调整

以主要保护对象的保护价值为基础，进行科学评价，着眼

解决现实矛盾冲突和历史遗留问题。

（二）应划尽划，应保尽保

保持自然生态系统完整性和生态廊道连通性，调入与调出

相结合，将应该保护的地方调入自然保护地进行保护。

（三）实事求是，简便易行

不预设自然保护地面积，简化功能分区，根据实际情况制

定矛盾冲突调出标准，采取差别化管控措施，确保可操作性。

（四）统筹协调，充分衔接

结合国土空间规划编制，衔接三条控制线划定，与生态保

护红线评估调整同步开展，与永久基本农田核实整改协调推进，

统筹生产、生活、生态空间。

四、工作成果

本次整合优化范围为深圳市（不含深汕特别合作区）自然

保护地，不包括跨市的两个海域自然保护区。整合优化后，深

圳市自然保护地共有23个，总面积为44309.11公顷，占国土

面积22.18%;

（一）分类分级

2

整合优化后，国家级自然保护地4个,面积10348.13公顷；

地方级自然保护地19个，面积33960.98公顷。

1.自然保护区

整合优化后自然保护区总计2个，总面积17857.46公顷，

占自然保护地总面积的40.30%。其中，国家级自然保护区1个，

面积1326.20公顷；地方级自然保护区1个，面积16531.26公

顷。

2.自然公园

整合优化后自然公园总计21个，总面积26451.65公顷，

占自然保护地总面积的59.70%。其中，国家级自然公园3个，

面积9021.93公顷，占自然公园总面积的34.11%；地方级自然

公园18个，面积17429.72公顷，占自然公园总面积的65.89%。

（二）分区管控

对自然保护地进行合理分区，实行差别化管控。自然保护

区分别由核心保护区和一般控制区组成，自然公园属一般控制

区。原则上，核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制

人为活动。

全市自然保护地核心保护区面积11069.57公顷，一般控制

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