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8.7使用者要求8.7.3经营的运行合格证要求(一)有实施安全运营所需的管理机构、管理人员和符合本条例规定的操控人员;(二)有符合安全运营要求的无人驾驶航空器及有关设施、设备;(三)有实施安全运营所需的管理制度和操作规程,保证持续具备按照制度和规程实施安全运营的能力;(四)从事经营性活动的单位,还应当为营利法人。8.7.4保险要求8.7.5飞行活动申请及信息报送8.7使用者要求8.7使用者要求8.8空域划设及飞行要求8.8.1管制空域和适飞空域8.8.2必须申请的飞行情况8.8.3隔离与融合飞行要求8.8.4飞行规范和避让规则8.8.5应急处置及飞行安全管理8.8.6禁止行为8.8.7其他规定和要求第9章无人机产业前景与产业发展趋势9.1我国发展民用无人机的优势9.1.1政府出台无人机管理专项法规,促进和规范民用无人机产业发展9.1.2具备国际领先的电子信息技术和无人机研发能力9.1.3具备完善的航空产品配套体系,有自主适用的航空器及系统设计技术9.1.4完整的航空教学和人才培训体系,为无人机研发提供了人才支撑9.1.5市场需求大,有大量的领先使用场景积累和使用数据积累9.1.6新型民营高技术企业多、机制灵活,市场反应快9.1.7“一带一路”倡议给中国民用无人机产品走向世界增加了机遇9.2中国发展民用无人机的主要挑战9.2.1民用无人机管理法规标准制定滞后于无人机技术和产品发展9.2.2低空空域使用及服务保障无法满足产业发展的需求9.2.3用于民用无人机运行监管的新型组织体系有待建立9.2.4大中型无人机产品性能和售后服务与支援能力有待提升9.2.5民用无人机领域社会组织的能力和行业服务水平有待提升9.3民用无人机产业未来发展趋势9.3.1消费级娱乐类9.3.2工业级商用类9.3.3载人级运营类9.3.4航空器研发与制造企业9.3.5培训与保险9.3.6行业协会9.3.7技术应用和场景拓展9.3.8国际化发展9.4无人机产业发展的建议9.4.1有关《暂行条例》贯彻落实的建议1.配套规章、细则和标准还需完善补充2.一体化综合监管服务平台必须加紧建设3.多部门协同监管的具体办法还需明确9.4.2关于管理组织体系创建的建议1.空域管理增加地方组织体系2.公安执法专职队伍建设3.地方政府军民融合9.4.3完善国家航空法规体系的建议9.4无人机产业发展的建议1.制定航空法取代现有民用航空法2.制定国家低空空域管理的专项法规3.加快已有法规的更新4.制定低空空域使用专项法规,将低空改革成果纳入法规体系9.4.4其他建议1.多部门协同制定、实施相关政策,切实贯彻《暂行条例》2.重视数字基建,加快低空运行和监管基础设施建设3.支持鼓励科研创新,充分发挥已有能力避免重复建设4.加强民用无人机标准建设,鼓励国家标准国际化发展9.4无人机产业发展的建议5.重视对社会公众民用无人机的守法安全使用和科普教育6.1国际上主要民用无人机标准组织和标准制定情况6.1.3国际电信联盟ITU6.1国际上主要民用无人机标准组织和标准制定情况6.1.4电气电子工程师学会IEEE6.1国际上主要民用无人机标准组织和标准制定情况6.1.5美国材料与试验协会ASTM6.1国际上主要民用无人机标准组织和标准制定情况6.1国际上主要民用无人机标准组织和标准制定情况6.1国际上主要民用无人机标准组织和标准制定情况6.1.6英国标准协会BSI6.1国际上主要民用无人机标准组织和标准制定情况6.1.7德国标准化学会DIN6.2国内民用无人机标准总体情况6.2.1标准的法律法规和规章1.《中华人民共和国标准化法》2.《中华人民共和国标准化法实施条例》3.《国家标准管理办法》4.《强制性国家标准管理办法》6.2.2国内主要民用无人机标准组织和标准制定情况6.2国内民用无人机标准总体情况6.2.3无人驾驶航空器系统标准体系建设指南(2017—2018年版)6.2.4无人驾驶航空器系统标准体系建设指南(2021年版)6.3国内已经制定的民用无人机的标准情况6.3.1国家标准1)《无人驾驶航空器系统安全要求》,标准号GB42590—2023,2023年5月发布。2)《无人驾驶航空器系统术语》,标准号GB/T38152—2019,2019年10月18日发布,2020年5月1日实施。3)《民用无人机系统型号命名》,标准号GB/T
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