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我国社会保障税立法研究的任务书

一、研究背景

我国社会保障税制基础薄弱，由此引发的养老保障、医疗保障、失业保障等社会矛盾频发，亟待建立完善的社会保障税制。针对这一问题，本研究拟从社会保障税制立法、社会保障税种设计、社会保障税税率制定、社会保障税征收管理等多个层面展开研究，力求全面提高我国社会保障税立法的科学性、完整性和可操作性。

二、研究目的

1.研究我国社会保障税法规定的现状，梳理我国社会保障税制立法的演变历程，深入了解立法过程中的历史背景、立法目的和政策导向等因素。

2.比较分析国内外社会保障税制的成熟经验和先进做法，探讨其对我国社会保障税立法的借鉴意义和启示。

3.系统探讨我国社会保障税的税种设计，分析各种税种的利弊、适用范围、征收模式等，提出合理的税种组合方案，为立法提供参考。

4.建立科学的社会保障税率制度，从财政需求、税负承受能力、社会公平等角度出发，制定适当的税率水平，确保社会保障税的征收量与社会保障支出的匹配。

5.完善社会保障税征收管理体系，实现社会保障税的按期征收，避免漏税、逃税等情况的发生，确保社会保障基金的充足与安全。

三、研究内容

1.社会保障税的立法现状及其历史演变

（1）我国社会保障税的立法现状分析

（2）我国社会保障税制的历史演变

（3）我国社会保障税立法的现状分析

（4）人口老龄化对社会保障税立法的影响

2.国内外社会保障税制的比较分析

（1）国外社会保障税制的创新经验与先进做法

（2）国内社会保障税制的升级改造与经验借鉴

（3）国际经验对我国社会保障税立法的启示

3.社会保障税的税种设计

（1）社会保障税种的主要类型

（2）社会保障税种的利弊分析

（3）社会保障税的税种组合方案

4.社会保障税的税率制定

（1）社会保障税率制度的科学设定

（2）社会保障税负承受能力的分析

（3）社会保障税率的制定原则与方法

（4）社会保障税率的调整机制

5.社会保障税的征收管理

（1）社会保障税征收管理的基本原则

（2）社会保障税征收管理的流程与程序

（3）社会保障税征收管理的监督与检查

（4）社会保障基金的保障机制

四、研究方法

1.理论研究法——通过文献资料、法律文件和政策解读等方式，进行深入、系统的分析和探讨，提炼出立法的思路和理论依据。

2.实证研究法——以调查研究为主要手段，结合实际情况，考察各地社会保障税征收管理中存在的问题和不足，为立法提供建议和智力支持。

3.比较研究法——通过国内外社会保障税制立法的比较，探讨国内社会保障税立法的发展前景和对策。

4.逻辑分析法——从社会保障税立法的实现目的出发，深入探讨社会保障税立法过程的各种因素，为立法提供可操作性的方案和建议。

五、研究成果

1.社会保障税立法研究报告——对我国社会保障税立法的问题进行系统深入的研究和分析，提出相应的建议和对策。

2.社会保障税立法研究论文——为社会保障税立法提供理论支持和方法借鉴。

3.社会保障税立法研究课题——普及社会保障税知识，提高民众对社会保障税的认知与理解。

4.社会保障税立法研究推广会——向立法部门及社会各界推广研究成果，加强立法沟通，促进立法实施。