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目录
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一、建设项目基本情况 1
二、工程概况与分析 2
三、评价适用标准 24
四、污染与非污染损害要素分析 28
五、区域环境概况分析 32
六、环境现状分析与评价 41
七、环境敏感区和环境保护目标分析 98
八、环境影响分析与评价 105
九、环境污染防治措施 155
十、环境影响评价结论与建议 171
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一、建设项目基本情况
建设项目
名称
文昌市铺前镇炮台沟渔船避风锚地建设工程
委托单位
文昌市农业农村局
法人代表
建设地点
铺前镇炮台沟
通讯地址
文昌市政府大院西6楼
联系人
邮政编码
571300
联系电话
电子信箱
传真
项目设立
部门
/
项目性质
新建
工程总投资
291.05万元
其中环保投资
13.86万元
所占比例
4.76%
报告编制单位
海南南海海岸工程与生态环境研究所
建设规模(按工程性质可增减下列内容)
疏浚挖方量
3.45万m3
疏浚面积
12137m2
护岸加固长度
132m
系船块体数量
33个
二、工程概况与分析
1.项目由来
文昌市位于海南岛东北部沿海，渔场广阔，渔汛期长，水产品种类繁多，拥有丰富的海洋水产资源；铺前渔港是海南省优越的渔港之一，发展海洋捕捞业自然资源和条件良好。
铺前渔港位于文昌市西北部铺前湾内，背依铺前镇，具有较好的发展优势和自然条件，是海南省优越的渔港之一，是国家农业部确定的二级渔港。该港建于1964年，基础设施较为落后。目前渔港码头工作面仅有200m2，渔业码头岸线75m，护岸码头450m，内港池面积100m2，外港池面积100m2，锚地面积60m2。目前铺前渔港内外港池可容纳渔船1000艘，最大靠泊能力150吨，年进出港渔船3000艘次，渔货的年吞吐量6000多吨。
由于铺前渔港码头泊位少，码头工作面面积小，造成码头超负荷使用，给渔业生产带来不安全因素，也缩短码头工程的使用寿命。尤其是渔汛期间，船舶拥挤得不能顺岸停泊卸货，造成渔船卸货和生产补给的困难，降低了渔业生产的质量和渔船的出海率，影响到渔业产量的增加，难以适应渔业发展日益增长的需要。尤其是渔汛旺季及台风季节，大量渔船来港靠泊及避风，由于避风塘多年淤积使水变浅且港区水域面积较小，只有小船才能进入，面积不足，可容纳渔船等级及数量有限，且难以满足渔船锚泊需求。
为了提高渔业防灾减灾能力，保障渔民生命财产安全，文昌市农业农村局拟建铺前镇炮台沟渔船避风锚地建设工程，通过渔船避风锚地项目实施，形成有效避风面积8340m2，可实现铺前港小型渔船就近分散躲避台风，避风锚地的建设，渔船避台风能力明显提高，保障渔民生命和财产安全，充分改善现有渔港避风，提高渔业防灾减灾能力。
为了更加合理、科学的使用海域，保障渔船避风锚地项目用海得以顺利实施，并为项目用海审批提供重要依据。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关规定的要求，需对本项目进行环境影响评价工作。根据国家环境保护部2018年4月28日颁布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，项目属于“四十九交通运输业、管道运输业和仓储业”中的“168航道工程、水运辅助工程”中的“其他”类别，需要编制环境影响报告表；另外根据《海洋工程环境影响评价技术导则》(GB/T19485-2014)表2，本项目疏浚量为3.45×104m3，处于10×104m3以下，护岸加固长度132m，长度小于500m，工程规模低于表2中规模下限，应编制环境影响报告表。为此，文昌市农业农村局委托海南南海海岸工程与生态环境研究所承担该项目环境影响报告表的编制工作(见附件1)。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集工作，在对该用海项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照海洋工程环境影响评价技术导则及相关规范的要求编制完成了该项目的环境影响报告表。
2.项目现状
炮台沟入海口段为感潮河段，两侧为养殖鱼塘及厂房，河道淤积严重，低潮时沟内河床可露出水面，现状河道杂草丛生，疏浚区北侧分布着一些红树林，生长茂盛。炮台沟上游为田地集水汇入，无水库或河流汇入，因此炮台沟水流较缓，不受洪水影响，作为渔船避风锚地较为安全。
炮台沟右岸为拟建铺前中心渔港配套工业园区，现状为养殖鱼塘和厂房，地面标高较低，需要大量回填料形成工业园区，因此考虑疏浚土吹填至铺前中心渔港配套工业园区内，既可解决疏浚土外抛影响海洋环境，又解决了回填料问题，可大量节约成本。目前配套工业园陆域已经开始征用，考虑项目未开工建设，鱼塘还在进行养殖活动，近期拟先把疏浚土暂存于炮台沟出海口右岸空地
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