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2020年法考主观题真题（回忆版）全解析

第一题（理论法，32分）

材料一

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟

大复兴关键时期。顺应时代潮流，适应我国社会主要矛盾变化，

统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民

对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚

持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力

现代化上下更大功夫。把我国制度优势更好转化为国家治理效

能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的

中国梦提供有力保证。

材料二

要加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严格执行传染病防治

法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生

事件应急条例等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。

材料三

这场抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验。新

征程上，要突出问题导向，从完善疾病预防控制体系、强化公共

卫生法治保障和科技支撑，提升应急物资储备和保障能力、提升

国家生物安全防御能力、完善城市治理体系和城乡基层治理体系

等方面入手，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快完善各方面体

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制机制，增强社会治理总体效能，不断提升应对重大突法公共卫

生事件的能力和水平，为保障人民生命安全和身体健康夯实制度

保障。

问题

根据材料，结合在法治轨道上统筹推进疫情防控工作的要求，谈

谈发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化的积极作用。（注：

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答：来势凶猛的新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考。习近

平总书记深刻指出：“防控工作取得的成效，再次彰显了中国共

产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。”这些优势主要

体现在4个方面：一是彰显了坚持党的集中统一领导的制度优

势；二是彰显了密切联系群众的制度优势；三是彰显了坚持全面

依法治国的制度优势；四是彰显了集中力量办大事的制度优势。

疫情防控工作必须要坚持在法治轨道上运行：（一）在立法层面，

完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，完善处罚程序，强

化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防

控法律体系；（二）在执法环节，要严格执行疫情防控和应急处

置法律法规，加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控

措施，坚决防止疫情蔓延；（三）在司法环节，要加大对危害疫

情防控行为执法司法力度，加强对相关案件审理工作的指导，及

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时处理，定分止争；（四）在守法环节，要加强疫情防控法治宣

传和法律服务，组织基层开展疫情防控普法宣传，引导广大人民

群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。正如材料所

言，要加大对危害疫情防控行为执法司法力度，依法实施疫情防

控及应急处理措施。

这场疫情斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验，从

法治在统筹推进疫情防控工作中的积极作用和现实要求来看，坚

持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系

的显著优势。中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就

要跟进一步。实践证明，通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、

基本制度、重要制度，并运用国家强制力保证实施，保障了国家

治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性。

综上所述，我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果

和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。推进全面

依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极

作用，要着重把握以下几个方面。

第一，提高党依法治国、依法执政能力。宪法规定了党总揽全局、

协调各方的领导地位。要进一步推进党的领导入法入规，善于使

党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律法规，推进党

的领导制度化、法治化、规范化。各级党组织和党员、干部要强

化依法治国、依法执政观念，提高运用法治思维和法治方式深化

改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

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第二，用法治保障人民当家作主。要坚持和完善人民当家作主制

度体系，健全社会公平正义法治保障制度，保证人民在党的领导

下通过各种途径和形式依法管理国家事务、管理经济和文化事

业、管理社会事务，使法律及其实施有效体现人民意志、保障人

民权益、激发人民创造力。

第三，坚持和完善中国特色社会主