学习2023年《校外培训行政处罚暂行办法》发言稿(附解读).pdfVIP

学习宣贯《校外培训行政处罚暂行办法》发言稿

近日，教育部颁布了《校外培训行政处罚暂行办法》(以下简称

《办法》)

这标志着我国校外培训治理法治化迈出了重要一步

《办法》的出台，为校外培训行政处罚提供了基本依据，有利于

发挥行政处罚的重要作用，保障“双减”改革不断取得实效，推动校

外培训行业健康发展

《办法》是保障“双减”改革稳步推进，深化校外培训治理的必

然要求

“双减”改革实施两年以来，校外培训治理取得了阶段性成效，

但一些问题仍影响着人民群众对“双减”工作的满意度

在校外培训领域，主要表现在擅自举办校外培训机构、隐形变异

开展校外培训等问题仍然不同程度地存在，个别机构“卷钱跑路”问

题仍零星发生，人民群众合法权益仍不时受到损害

这些问题虽然及时得到了处理，但由于没有明确的处罚办法，大

多处罚力度较弱，警示效果不够

尽快建立健全校外培训处罚办法，明确执法责任、执法权限、执

法依据，通过法治方式深化校外培训治理，让校外培训违法者付出代

价，让合规者受到保护

这是加强和规范校外培训治理，保障“双减”改革不断取得实效

的重要手段

《办法》明确了违法培训所应承担的法律责任，有较强的警示教

育作用

如《办法》第十七条明确规定，未经审批开展校外培训，符合构

成擅自举办校外培训机构的，将被有关部门责令停止举办、退还所收

费用，并处以不同程度的罚款

第十八条规定了自然人、法人或者其他组织变相开展学科类校外

培训的相关处罚规定

这让校外培训监管执法部门对违法违规培训处罚有了明确依据

可依法依规打击学科类隐形变异等违法违规培训行为和“黑机

构”,形成警示震慑，避免“劣币驱逐良币”,从而保护合规守纪的培

训机构的权益，巩固校外培训治理成果

《办法》对违法培训行为进行了明确界定，为校外培训机构依法

培训提供了基本遵循

如《办法》第二十条明确规定，线上培训机构开展线下校外培训、

非学科类培训机构开展学科类校外培训、学科类培训机构开展非学科

类校外培训，以及超出办学许可范围开展培训活动的，均为违规培训

《办法》第二十一条至第二十三条则对培训内容、培训机构管理、

竞赛活动等方面内容，提出了明确的限制性要求

同时，对“超标超纲”违背教育规律风险、从业人员侵害学生风

险、“退费难”风险等各种隐患一一明确，并规定了处罚措施

这为机构避免违规培训提供了遵循，有利于规范办学行为，落实

立德树人根本任务，全面发展素质教育

当前，“双减”已进入深水区和攻坚期

只有努力确保校外培训机构依法合规办学，才能更好地推进非学

科类校外培训机构进入校内课后服务，丰富课后服务内容，提高课后

服务质量，真正成为学校教育的有益补充

《办法》对校外培训行政处罚立规定则，各地只有将其落到实处、

久久为功，才能真正将校外培训管理好，落实好中央“双减”决策部

署

《校外培训行政处罚暂行办法》深刻解读：变相校外培训怎样变

相？在《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称办法）第三章违法

行为和法律责任中，从第十七条到到二十五条，分别阐述了这个办法

涉及到的违法行为（包括违法者及其行为）和法律责任

在《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称办法）第三章违法

行为和法律责任中，从第十七条到到二十五条，分别阐述了这个办法

涉及到的违法行为（包括违法者及其行为）和法律责任

而其中的第十八条值得我们特别关注和思考的

我们先来看看第十八条的详细内容：第十八条自然人、法人或者

其他组织变相开展学科类校外培训，尚不符合本办法第十七条规定条

件，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府校外培训主管部

门会同其他有关部门责令改正，退还所收费用，予以警告或通报批评；

情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上

10万元以下罚款：（一）通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式

有偿开展校外培训的；（二）利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿

组织开展“一对一”“一对多”等校外培训的；（三）以咨询、文化传

播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教

师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有偿开展校外培

训的；（四）其他未经审批开展学科类校外培训，尚不符合本办法第

十七条规定条件的

第一句话的主体部分是自然人、法人或者其他组织变相开展学