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构建安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防体系工作要点

1.总体要求

以风险为关注点，对风险进行分级管控，建立以风险为

核心的隐患分级排查和分级治理的安全管控模式，形成全

员、全过程、全方位的立体综合隐患排查治理体系，从而达

到控制安全风险特别是重大安全风险的目的。

2.术语和定义

2.1风险点

风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及

在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，

或以上两者的组合。

例如，危险化学品罐区、煤气设施、仓库、冶炼设备是风险

点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高

温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风

险源。

识别风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或

危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因

素）进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定

风险等级，采取不同控制措施是风险分级管控的核心。

2.2危险源

可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失

的根源、状态或行为，或它们的组合。

注：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体

或有害物质。如运转着的机械（动