工业集聚区(小微园区)环保“绿岛”建设工作实施方案.pdfVIP

工业集聚区（小微园区）环保“绿岛”建设工作实施

方案

工业集聚区（小微园区）是我区块状经济发展和产业集群升级的

主要载体，也是我区深入打好污染防治攻坚战的重要领域。为充分发

挥生态环境服务保障功能，大力实施环保服务高质量发展工程，根据

**等文件精神，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平生态文明思想为指导，坚定不移贯彻

新发展理念，以推动我区块状经济高质量发展为主题，以促进工业集

聚区（小微园区）生态环境高水平保护为目标，坚持需求导向、问题

导向和目标导向，以环保“绿岛”建设为抓手，推动小微企业转型发

展、创新发展、绿色发展水平不断提升，为我区全面实施“双城”战

略、建设“三个”提供坚实保障。

（二）目标任务。根据我区主导产业类别和生态环境工作现状，

自202A年起，针对工业集聚区（小微园区）及入驻企业在生态环境

领域实施准入政策简化优化、产污工段集约集成、治污工程共建共享、

环保监管统合统一、产业链条融化融合的系统集成改革（简称“绿岛”

模式）；202B年底前，完成5个以上“绿岛”示范园区和20个“绿

岛”示范项目建设；202C年底前，全区区级以上生产型小微园区基

本完成环保“绿岛”建设，工业集聚区（小微园区）污染防治水平和

治理能力建设走在省市前列。

（三）对象范围。工业集聚区（小微园区），指区域边界清晰、

规划布局合理、产业定位明确、基础设施完善、管理机构健全、认定

程序规范、环保要求可达的小型工业区或小微企业集聚区。

集聚区（园区）内涉及落后产能、重污染、高风险及按照《建设

项目环境影响评价分类管理名录》应编制环境影响报告书的项目及企

业不适用于本方案。

二、简化优化审批准入通道，建立全要素优化保障“绿岛”

（四）明确环境准入要求。制定并实施《区工业集聚区（小微园

区）环境准入指导意见（试行）》。小微企业实施《建设项目环境影

响评价分类管理名录》之外无须审批和浙江省《不纳入建设项目环境

影响评价审批的目录》范围内免予审批的建设项目，应执行相关环境

准入通用要求，实现“免审批不免责任、免审批不免要求”。区内汽

配、金属制品及塑料制品等小微企业主要分布行业，执行“1+X”准

入要求，即：在环境准入通用要求的基础上，分别执行特定行业环境

准入要求。

（五）精简项目环评内容。实行区域环评（即：规划环评或园区

环评）与项目环评联动。对位于已完成区域环评的园区，且符合环境

准入要求的小微企业，项目环评直接引用区域环评结论，简化环评内

容。工业集聚区（小微园区）内同一类型小微企业项目捆绑开展环评

审批，统一提出污染防治要求，单个项目不再重复开展环评。采用“绿

岛”环境治理模式，建设共享环保公共基础设施或集中工艺设施的，

仅须明确一个责任主体依法开展环评，其余依托共享设施的企业，项

目环评类别判定无需考虑依托设施内容。

（六）优化审批许可程序。开展环评与排污许可融合试点工作，

创新两个审批事项一次性办理形式，对工业集聚区（小微园区）内符

合准入条件的项目，根据“最多跑一次”要求同步予以审批和排污许

可；已经验收，但产能增加不到30%的、总平面布置变化且不新增敏

感点、环境保护措施变化导致不利环境影响减轻的，不再履行环评手

续，并可根据《排污许可管理条例》重新申领排污许可证。

三、共建共享环境资源设施，建立全因子污染治理“绿岛”

（七）探索涉气污染管理模式。新建园区，鼓励和引导建设酸洗、

熔化、涂装等共享车间，共享生产及治污设施，园区内企业原则上不

再自行建设同类污染工序。推动建设工业集中涂装和铝压铸集中熔化

中心。现有工业集聚区内，同标准同步落实源头与过程控制措施。鼓

励引导表面处理中心等园区各企业废气按照统一标准进行专业托管

运维。

（八）深化废水专业治理方式。合理布局金属表面处理等涉水工

段企业集中服务点。引导酸洗、磷化、铝氧化等行业企业向金属表面

处理中心园区集聚，新建小微园区原则上不再审批相关工序企业。制

定《区废水委托处理管理办法》，推动配套建设可供多个市场主体共

享的污水集中预处理示范项目，实现涉水污染物统一收集、集中治理

和稳定达标排放。

（九）推行工业固废统一收运。完善全区小微企业危险废物公交

化收运体系,建成3个小微企业危废集中收集储存中心；合理布局一

般工业固废集中收储与分拣中心，建成1—2个区级工