危险废物相关法律法规及规范化管理培训课件.pptx

危险废物相关法律法规及规范化管理培训

目录危险废物基本概念01固体废物主要法律法规体系02新固废法03危险废物规范化管理04

危险废物基本概念01

危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。固体废物：是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（一）危险废物定义

反应性腐蚀性易燃性毒性感染性危险特性（二）危险特性

（三）危险废物识别方法A依据一：列入《国家危险废物名录》的固体废物（包括液态废物）B依据二：对不明确是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定；经鉴别具有危险特性的，属于危险废物。

1998年，我国首次发布实施《国家危险废物名录》，并于2008年和2016年进行2次修订。2021年1月1日，正式施行第3次修订的2021版名录。根据实际情况实行动态调整。2021版名录中，危废共46大类，467种，较2016版，减少12种。新增豁免16个种类危险废物，豁免的危险废物共计达到32个种类。

固体废物主要法律法规体系02

有关固体废物的行政规章

新固废法03

2020.9.1施行（一）修订历程

（二）修订亮点1.应对疫情加强医疗废物监管2.逐步实现固体废物零进口3.加强生活垃圾分类管理4.限制过度包装和一次性塑料制品使用5.推进建筑垃圾污染防治6.完善危险废物监管制度7.取消固废防治设施验收许可8.明确生产者责任延伸制度9.推行全方位保障措施10.实施最严格法律责任十大亮点

一是建立信息化监管体系。第七十五条规定，国务院生态环境主管部门根据危险废物的危害特性和产生数量，科学评估其环境风险，实施分级分类管理，建立信息化监管体系，并通过信息化手段管理、共享危险废物转移数据和信息。同时，在第七十八条规定，产生危险废物的单位通过国家危险废物信息管理系统，向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。二是动态调整国家危险废物名录。第七十五条规定，国家危险废物名录规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法、识别标志和鉴别单位管理要求，并且应当动态调整。完善危险废物监管制度

三是强化危废处置设施建设。第七十六条规定，省级政府应组织有关部门编制危废集中处置设施、场所的建设规划，科学评估危废处置需求，合理布局危废集中处置设施、场所。并强调，相邻省、自治区、直辖市之间可以开展区域合作，统筹建设区域性危险废物集中处置设施、场所。四是规范危险废物贮存。第八十一条明确规定，禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危废；贮存危废应当采取符合国家环保标准的防护措施，禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；贮存危险废物不得超过一年，确需延长期限的，应当报经颁发许可证的生态环境主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。完善危险废物监管制度

五是危废跨省转移管理。第八十二条规定，转移危废应填写、运行危废电子转移联单；跨省转移危废的，应向危废移出地省级政府生态环境部门申请；危险废物转移管理应当全程管控、提高效率，具体办法由国务院生态环境主管部门会同国务院交通运输主管部门和公安部门制定。此外，新《固废法》将“危险废物经营许可证”更名为“危险废物许可证”，删去了“经营”二字，以淡化生态环境部门行业管理色彩。新《固废法》还在第七十三条对强化实验室固体废物和危险废物管理进行了规定。完善危险废物监管制度

深入贯彻落实“放管服”改革精神，根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的新要求，取消了对固体废物污染防治设施验收实施的行政许可，改为建设单位自主验收。将原《固废法》第十四条中“固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用”，修改为新《固废法》第十八条第二款“建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。取消固废防治设施验收许可

生产者责任延伸制度(ExtendedProducerResponsibility，简称EPR)，是指将生产者对其产品所承担的环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。为进一步推动法治引导，复制和推广实践经验，新《固废法》第六十六条规定，国家建立电器电子、铅蓄电池、车用