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上海市松江区餐厨垃圾资源化处理过程

上海市松江区餐厨垃圾资源化处理过程

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上海市市政工程设计研究总院（集团）有限公司

第一章 项目概况

项目背景

近年来，随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，松江区餐饮企业快速发展，餐厨垃圾产量迅速增加，而由于传统管理意识的淡薄和缺乏相应的处理设施，大量未经处理的餐厨垃圾、地沟油通过各种途径流入社会，不但影响了市容环境卫生，而且给人民群众食品卫生安全带来严重隐患。

为彻底消除餐厨垃圾放任自流带来的危害，2005年1月，上海市政府颁布了《上海市餐厨垃圾处理管理办法》（下称《办法》），并于当年4月1日开始正式执行。该《办法》对餐厨垃圾产生、收运、处理的各个环节均作出了详细规定，并对相关职能部门和社会单位的责任和义务进行的明确界定，为实施餐厨垃圾规范化管理提供了强有力的政策保护。依据《办法》对全市餐厨垃圾收运处理和管理的规定，该《办法》适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处置及相关的管理活动，鼓励对餐厨垃圾进行无害化和减量化的同时，尽可能实现其资源化利用。

《办法》实施以来，上海市各区先后开展了针对餐厨垃圾收运及处理相关工作，并在杨浦区、长宁区等均建成了规模不等的餐厨垃圾处理厂，对餐厨垃圾实行统一收集和集中处理，初步构建了餐厨垃圾收运和处理系统。松江区目前已启动餐厨垃圾收运工作，日收运量60吨左右。

然而，受到资金、技术等因素的制约，松江区尚未开展专门的餐厨垃圾处理工作，导致大量餐厨垃圾只能进入生活垃圾填埋场进行简易填埋处理，而餐厨垃圾含水率、有机质含量高、易发酵产生大量甲烷的特点，给填埋场运行带来了极大的安全隐患和二次污染问题。

今年4月，国务院批准的《住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发﹛2011﹛9号）），明确要求：2015年，50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理，加强可降解有机垃圾资源化利用工作。为积极响应国家和上海市政府关于大力开展循环经济、建设节约型生活的号召，上海仓杰实业有限公司拟对松江区内餐厨垃圾进行及时的无害化处理，同时

实行资源循环再利用，为彻底解决松江区日渐突出的由餐厨垃圾所引起的食品安全和环境污染问题做出贡献。

编制目的

⑴ 分析和研究上海市松江区餐厨垃圾资源化处理工程建设的必要性。

⑵ 结合收运现状，对餐厨垃圾产量及发布进行科学预测，并根据无害化处理率目标确定收运处理系统建设规模。

⑶ 对餐厨垃圾处理工艺进行分析和比选。

⑷ 结合上海市松江区实行情况，合理规划松江区餐厨垃圾资源化处理工程，匡算总投资，提出具体实施计划。

编制依据

⑴ 《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）

⑵ 《城市环境卫生实施规划规范》（GB50337—2003）

⑶ 《城市环境卫生实施设置标准》（CJJ27—2005）

⑷ 《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348—2008）

⑸ 《松江区区域总体规划实施方案》（2006～2020年）

⑹ 《松江区城乡总体规划（2010年梳理版）》

⑺ 《上海市城镇环境卫生设施设置规定》

⑻ 《上海市餐厨垃圾处理管理办法》

⑼ 《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发【2010】36号）

⑽ 建设单位提供的有关基础的资料。

编制原则

指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本、统筹兼顾、整体协调发展”的总体原则，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求，把餐厨垃圾处理作为维护群众利用的重要工作和城市管理的重要内容，综合考虑人口、资源、环境和社会区域坚决之间的辩证关系，统筹考虑、协调发展，初步实现松江区餐厨垃圾规范化收运和无害化处理，为最终建成覆盖全区范围的餐厨垃圾收运处理

体系起到示范作用。

基本原则

⑴科学规划，循环利用

充分结合松江区总体规划，科学论证城市发展要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，实现餐厨垃圾的无害化、资源化处理，全部有机产出物实现循环再利用。

⑵把握节奏，分期实施

充分考虑餐厨垃圾收运特点，重要做好大中型餐饮网点餐厨垃圾收运工作，优先覆盖易收集的的地区，并逐步扩大收运范围。分期建设处理设施，降低成本，改善环境，并最终为实现“十二五”期间全区餐厨垃圾收运处理全覆盖到示范作用。

⑶ 因地制宜，突出特色

紧密结合餐厨垃圾“高脂肪、高有机质、高盐分、高含水率”的特点，选用技术成熟可靠、资源化利用效益好、对环境影响小的工艺技术。

⑷节能减排、注重环保

采用特殊结构和工艺通过热能的二次利用，大幅提高热效率。采用物理除臭，集中处理生产过程产生臭气，整个工艺无废水产生，噪音于厂外1米测量值小于70分贝。

服务范围

本项目的服务范围是上海市松江区餐厨垃圾的收集、运输和处理。

规划期