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工程建设监理安全管理课件第一节安全生产和安全监理概述第二节安全监理的主要工作内容和工作程序第三节工程监理单位的安全责任第四节建设工程安全隐患和安全事故的处理第一节安全生产和安全监理概述一、安全生产1.概念:在生产经营活动中,为保证人身健康安全,保证财产不受损失,确保生产经营活动得以顺利进行而采取的一系列措施和行动。2.指导方针“安全第一，预防为主”3.安全生产的基本原则（1）管生产必须管安全；（2）三同时原则，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工以及同时投入使用；（3）全员安全教育培训原则；（4）“四不放过原则”二、安全监理安全监理就是要求工程监理单位依照法律法规赋于监理的安全生产责任,对工程建设中的人、材、机、环境及施工全过程进行的安全评价、监控和管理。涉及监理人员刑事责任的规定：《建设工程安全生产管理条例》第五十七条：工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。㈠未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；㈡发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；㈢施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；㈣未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。《刑法》第一百三十七条:建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。承担刑事责任的二方面：一是违反国家规定降低工程质量标准，造成重大安全事故；二是因失职或渎职，造成重大安全事故。

监理民事责任的有关规定：《建设工程质量管理条例》第六十七条:工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：

（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

第二节安全监理的主要工作内容和工作程序一、安全监理的工作内容1.施工准备阶段安全监理的主要工作内容（1）按照工程建设性标准和监理规范要求，编制包括安全监理内容的监理规划；（2）对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，由专监编制专项安全监理细则，总监审批。