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陈振明公共政策分析

篇一：《公共政策分析》教学大纲

《公共政策分析》教学大纲

一、课程名称：公共政策分析

英文名称：PublicPolicyAnalysis

课程编号：C04

二、总学时：54学时

三、学分：3学分

四、课程简介：公共政策分析是公共管理硕士（MPA）的核心必修课程，是

公共管理实践中政策活动的理论指导，是政策实践的分析框架。本课程以公共决

策的基本理论为基础，系统分析公共政策在现代社会中的基本理论体系。在教

学课程中，结合具体案例，分析政府公共政策形成的原因，公共政策的目标与手

段，公共政策形成和执行的过程与环境等，从而使学员对公共政策有一个全面的

了解，学会如何运用所学理论和方法去分析实际工作中所遇到的各种政策问题，

建立分析框架，提出政策方案。

五、教材：张国庆.公共政策分析.上海：复旦大学出版社，2008年版.

六、教学目的：本课程既重视学理研究和学术功底的培养，以加强和提高

学习者学术研究的能力和专业水平，又重视当代公共政策实践问题的了解和把

握，以加强和提高同学对公共政策问题的感应能力、领悟能力、分析能力以及应

对能力。通过本课程的修习，选课同学应当进一步熟悉当代公共政策的主要的

理论和政策问题，进一步掌握公共行政/公共管理学主要的研究方法，注意追踪

当代中国政府管理的发展动态，进而能够对当代中国公共政策的理论和实践问题

展开有价值的研讨

七、教学方法：本课程采取课堂讲授、课堂讨论和读书并重，集中面授与

分散自学相结合的方法。在教学过程中将课堂讲授与个人阅读并重，穿插课堂讨

论；课堂教学将按讲座的形式进行，教师主讲，学生参与；每一讲座设置相关主

题，并设有相关参考书目。本课程倡导“启发式”教学，鼓励积极的、活跃的、

严谨的、具有创意的思考和争论；倡导“参与式”学习，主张课上与课下、教师

和学生的广泛参与；倡导“网络化”学习，充分利用网络资源，将教与学、读书

与写作、课堂内与课堂外、本学科与其他学科广泛地连接起来。

八、考试方式：按照《山东大学公共管理硕士（MPA）研究生考试管理办法》

的规定，采取闭卷考试，百分制，60分为通过。课程总成绩（满分100分）由

试卷卷面考试成绩、出勤与课堂互动参与成绩、作业成绩等三部分组成。其中试

卷卷面成绩、出勤与课堂互动参与成绩、作业成绩分别占该课总成绩的70%、20%、

10%。其中，试卷按70分（满分）命题，试卷卷面成绩、出勤与课堂互动参与成

绩、作业成绩及课程总成绩均由任课教师评定。

九、考试所用时间：120分钟

十、授课计划：

第1讲公共政策分析：概念发展6学时

1、政策概念的分析与界定1

2、公共政策分析的作用1

3、政策分析的学科发展1

4、当代政策学科的问题与困境1

5、案例分析与讨论2

第2讲公共政策的价值取向与目标5学时

1、公共政策的逻辑起点

2、公共政策的价值取向

3、公共政策的基本目标

第3讲政策工具及其选择

1、政策科学的工具观

2、政策工具的概念

3政策工具的类型

4政策工具的实践应用

5、案例分析与讨论

第4讲公共政策过程分析

1、政策过程的政策分析

2政策问题的构建

3政策议程的设立

4政策规划与抉择

5政策的执行

6政策的评估与终结

7案例分析与讨论

第5讲政策过程分析框架

1政策过程阶段论模式

2政策过程多源流模式

3政策理论的多元化

4快速初步分析的框架应用

第6讲公共政策分析途径

1、系统理论

2、精英理论

3、团体理论

4、制度理论

5、公共政策的利益分析

十一、作业：

课下阅读每专题所列参考文献。1229学时11322学时22223

228学时2222学时222231511

十二