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地下管线挖断事故应急预案
一、适用范围
本预案为施工中可能发生挖断天然气管道、地下网线事故的应急救援。
二、编制目的
为了防止和减少便道修建及路基挖方或桥梁施工中挖断天然气管道、地下网线事故造成的财产损失，促进安全生产形势的稳定，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
三、编制依据
1、施工总体布置体现统筹规划、合理布局、节约用地、减少干扰和避免环境污染的原则。
2、施工环境保护工作，贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针。
3、严格按文件中的工期、质量、安全目标等要求编制施工组织设计，使建设单位各项要求均得到有效保障。
4、在编制施工组织设计时，认真阅读核对所获得的设计文件资料，理解设计意图，掌握现场情况，严格按设计资料和设计原则编制施工组织设计，满足设计标准和要求。
5、在编制施工组织设计时，严格按施工技术规范要求优化施工方案，认真执行工程质量检验及验收标准。
6、在编制施工组织设计时，根据工程特点，从实际出发，科学组织，均衡施工，达到快速、有序、优质、高效。
7、遵循“安全第一、预防为主”的原则，从制度、管理、方案、资源等方面制定切实可行的措施，确保安全施工，服从建设单位及监理工程师的监督、监理，严肃安全纪律，严格按规章程序办事。
8、在编写施工组织设计文件时，尽量应用新技术、新工艺，充分发挥科技在施工生产中的先导、保障作用。
9、专业化队伍施工和综合管理相结合，在组织施工时，以专业队伍为基本型式，配备充足的施工机构设备，同时采取综合管理手段合理调配施工资源，以达到整体优化的目的。
10、坚持标准化作业，确保质量标准体系在本项目自始至终得到有效运行。
四、应急救援原则及规定
（一）原则
常备不懈，统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合，迅速，准确。
（二）应急管理规定
1、规范项目部应急管理工作，提高突发事件应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少环境破坏、社会影响和财产损失。
1.1本规定适用于项目部的安全突发事件的应急管理。
1.2项目部应急管理机构负责组织制定、修改、完善应急预案，指导、协助各部门进行应急处理，掌握险情发生情况，确定对策，调配应急力量、准备应急物资、定期组织应急培训和演习。
1.3项目安全生产管理部负责应急预案体系和应急保障体系建设等应急管理工作，并对各部门应急管理工作进行业务指导和督促检查。
1.4项目综合办公室、后勤部、工程部、质检部、安全部，负责应急管理24小时值班，负有信息汇总和综合协调职能。
1.5项目应急预案，由安全管理部门负责组织编制、修改、完善，经项目总工审核，项目经理审批后组织实施。
1.6项目现场处置方案，由项目经理组织编制，公司生产副经理审批后，项目组织实施。
2、应急管理工作的界定
2.1本规定中所指的应急管理工作，是项目在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少环境破坏、社会影响和财产损失的活动。
2.2本规定中所称突发事件，是指在项目突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
3、应急管理工作原则
3.1坚持“以人为本,减少危害”的原则。牢固树立安全第一的思想，把保障员工、公众的生命和健康放在首位，落实到应急准备、抢险救援、恢复重建等各环节。
3.2坚持“预防与应急并重、常态与非赏常态结合”的原则。落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，加强监测监控，切实做到准备在先、防患未然，确保突发事件一旦发生，能够及时有效处置。
3.3坚持“统一领导，分级负责”的原则。在项目安全领导小组的统一领导下，建立健全应急组织体系，落实应急职责，实行应急分级管理。
4、组织机构
4.2项目部的组织机构
项目部要建立应急管理组织机构，落实各级人员的应急职责，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、相关人员全部参与的应急组织体系。
项目部应设置应急指挥中心（应急领导小组），负责本单位突发事件的工作；设置或指定管理工作日常办事部门，日常办事部门宜设置或指定在安全管理部门，配备专职应急工作人员，落实应急管理措施，指导和协调各相关部门开展应急管理工作。
5、预防与应急准备
5.1应急预案管理
5.1.1项目部应根据国家、地方政府的相关法律、法规和标准以及中建安装的要求，结合本项目机构设置、管理模式、风险分析等实际情
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职业建造师，造价工程师、安全工程师、工程概预算精通，从事相关工作10余年，实际与理论结合。
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