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普通高等学校建设用地指条文说明——征求意见稿

第一章总则

第一条说明制定本用地指标的目的。我国人口多，人均土地少，尤其人均耕地少，普

通高等学校建设必须贯彻《中华人民共和国土地管理法》“十分珍惜和合理利用每寸土地，

切实保护耕地”的基本国策，加强建设用地的科学管理。但又必须根据《中华人民共和国

高等教育法》和《中国教育改革和发展纲要》的要求，以及教育现代化对校园、校舍条件

与环境提出的新要求，“以学生为本”创建“和谐校园”、“人文校园”、“环境校园”的良好

育人环境，则应有一个与校舍面积指标相适应的科学合理的学校建设用地标准，以保证学

校建设用地的需要，提高土地利用率，使普通高等学校的校园规划设计、建设管理有章可

循。这是制定本建设用地指标的基本目的。

第二条说明制定本用地指标的依据。本用地指标编制遵照国家现行有关土地法规、建

设法规和教育法规。建设部、原国家土地管理局《关于印发〈工程项目建设用地指标编制

工作暂行办法〉的通知》（[1989]国土[建]字第169号）；建设部办公厅、国土资源部办公

厅关于同意开展《普通高等学校建设用地指标》编制工作的函（建办标函[2005]568号）；

国土资源部令发布的《划拨用地目录》（第9号）