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中央与地方关系中社会保障事权配置研究的开题报告

一、选题背景和研究意义

社会保障是一个国家政府以及地方政府必须履行的基本职责之一，其作用在于保障公民的基本权利，促进社会的和谐与稳定发展。由于社会保障具有较高覆盖率和较强对社会发展的影响力，因此其事权配置是中央与地方关系中的重要一环。

然而，在实际工作中，中央与地方关系的社会保障事权配置面临着矛盾和问题，例如地方政府的经济收入并不足以满足其应尽的保障职责，加上中央政府对于地方政府所划拨的资金也存在着分配不公等问题。这些问题的存在不仅妨碍了社会保障工作的顺利开展，也与公民的基本权利存在冲突，因此，加强中央与地方关系中社会保障事权配置的研究具有重要的现实意义。

二、研究目的和内容

本文旨在通过对中央与地方关系中社会保障事权配置的研究，找出关键问题和发展机会，以便更好地指导地方政府和中央政府的决策制定，并提高社会保障的运作效率。具体的研究内容包括：

1.分析中央与地方在社会保障事权配置中的管辖范围和职责，重点关注地方政府对基本社会保障的承担能力和中央政府对地方政府的支持力度。

2.探讨中央与地方在社会保障资金分配和使用方面的角色和责任，重点关注中央政府和地方政府对社会保障资金使用的监督和管理。

3.评估中央与地方在社会保障事权配置中的协作和协调机制，重点关注地方政府和中央政府之间合作的程度和机制的适用性。

4.提出中央与地方关系中社会保障事权配置的优化建议，重点关注如何有效地提高社会保障服务的质量和效率，提高公民对社会保障工作的满意度。

三、研究方法和思路

本研究采用定性和定量相结合的研究方法，以文献资料分析和实地调研相结合的方式，对中央与地方关系中社会保障事权配置的问题展开全面深入的研究。

首先，通过对相关文献的收集和分析，理清中央与地方在社会保障事权配置中的角色和责任，梳理社会保障事权配置的体制机制及其存在的问题。

其次，通过实地调研，深入了解地方政府和中央政府在社会保障资金分配和使用方面的情况，从中寻找问题和机遇，并分析中央与地方在社会保障事权配置中的协作和协调机制的矛盾和问题。

最后，基于以上分析，提出中央与地方关系中社会保障事权配置的优化建议，以期为其优化和改进提供理论和实践依据。

四、预期成果和创新点

本研究的预期成果是：

1.深刻认识中央与地方关系中的社会保障事权配置问题，进一步优化社会保障管理体制，使之更加合理和有效。

2.提出针对中央与地方关系中社会保障事权配置的切实可行的优化建议。

3.破解中央与地方关系中的社会保障事权配置问题，加强中央和地方在社会保障事权配置方面的协作和协调。

本研究的创新点在于，结合实践问题分析和政策建议，坚持理论和实践相结合的原则，系统阐释中央与地方关系中社会保障事权配置的存在问题和解决之策。同时，着重关注地方政府和中央政府的合作和协调，为社会保障事权配置的高效运行提供有效手段和参考。