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吉林省产业发展转型现状与产业结构升级

摘要：想要实现我国区域发展的总体战略，东北振兴是难以回避的重点任务。东

北振兴事关我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的协调发展和东北亚地区的安全

稳定。吉林省在地理位置、营商环境以及产业结构方面在东北地区中处于劣势地位，成为东

北振兴任务中的难点。所以本文以吉林省为例探寻东北地区的发展现状及未来走向。东北地

区的产业结构呈现出不合理，产业互相关联度低的问题。东北地区经济发展问题的根源来自

于多个方面：地区经济发展依赖政府的扶持政策、老牌企业无法自力更生、微小民营企业的

生存条件恶劣、外商不愿来投资、劳动力流失严重等，这些因素使东北地区的产业结构发展

缺少活力。东北地区需要深化国有企业供给侧结构性改革，提高国有企业的创新能力和效率，

多方面鼓励民营企业的发展，吸引外商业，挽回流失的劳动力资源，带动地区经济的发展。

关键词：东北地区;吉林省;产业发展转型;经济发展阶段理论;

新中国成立后我国经济百废待兴，国家大力发展重工业，东北地区凭借着丰富的自

然资源和区位优势成为新中国初期的领先重工业基地。国家在东北地区集中投资建设了具有

相当规模的以能源、原材料、装备制造为主的战略性产业。

在计划经济体制下，吉林省经济得到了巨大的发展，为我国建成独立完整的工业体

系作出了巨大的贡献。但随着改革开放带来了市场经济，一直存在的问题在市场经济体制下

暴露了出来，东北地区和其他资源型工业型城市的经济迎来了寒冬。本文从产业转型角度，

进行东北地区的城市经济转型发展研究。

1、产业结构理论框架

产业结构理论框架来自于马克思政治经济学，从结构均衡理论到市场机制理论再到

劳动价值理论，都是对产业结构理论的贡献。同时，马克思产业结构理论是我国经济活动的

理论指导，也指导着产业结构的优化和升级，产业结构的优化和升级会让区域经济发展进入

不同的阶段，经济的发展阶段能带动城市的转型。

1.1、产业划分理论

在农耕时代，产业一词主要是指农业，随后工业革命的热风从英国刮向全球，

工业迅速发展，从而代替农业成为经济增长的主动力，此时工业开始和产业建立了紧密的链

接。在马克思政治经济学中认为产业是包括任何资本主义方式经营的生产部门。按照产品用

途不同，学界将社会物质生产部门分为两大类，一是制造生产资料的部类，二是制造消费资

料的部类。

在《资本论》中马克思将物质资料划分成生产资料的部类和消费资料的部类。这两

大部类理论是整个产业结构理论的前提和基础。

克拉克把全部社会经济活动划分为一次产业、二次产业和三次产业。第一次产业包

括一切直接取自于自然界的经济活动，主要有广义的农业和矿业。第二次产业指一切对自然

物进行加工的经济活动，主要是有广义的工业和建筑业。第三次产业是指除第一、第二产业

以外的所有社会经济活动，第三产业相较于一、二产业来说，所存在的独特性是能够提供服

务。

1.2、三大产业的演变规律

配第认为制造业比农业更容易获利，商业比制造业的收益大，劳动力会自动向更容

易获利的部门转业。之后克拉克在此基础上进行了总结，他认为在经济发展和人均收入增加

的前提下，首先劳动力从第一产业先转移到第二产业，再向第三产业转移。库茨涅兹进一步

科学全面地总结了三次产业的演变规律，随着区域经济的发展，第一产业和其劳动力占有率

下降，第二产业和其劳动力占有率提高至工业化后期会开始下降，第三产业和其劳动占有率

会持续上升。

1.3、经济发展阶段的理论

美国经济学家钱纳里运用实证研究的方法将准工业国家的经济发展进行梳理总结，

提出不管在任何国家和地区，其经济发展都会经过6个规律性阶段，产业结构转化是推动阶

段之间转化的主要动力。由此区域经济发展阶段可以通过产业结构变动和升级来进行划分。

经济发展主要分为以下6个阶段：

第一阶段，产业结构以农业为主的传统社会。在农业社会中大部分人口为农业服务，

现代化工业几乎没有发展，这种结构下导致生产力水平很低，基础设施落后，技术水平有限

且落后。

第二阶段，工业化初期阶段。产业结构发生变化，从以落后农业为主的传统结构逐

步转变为以现代工业为主的工业化结构，开始成为以生产烟草、食品、建材、采掘等为主的

工业。

第三阶段，工业化中期阶段。制造业内部