农村社会学（第二版）课件 第11、12章　农村社会问题及其应对、 农村社会变迁与乡村振兴.pptxVIP

第一节后脱贫时代的贫困治理;作为农村贫困问题的表现形态之一,个体贫困的特征体现在这样几个方面:

首先,在表现形式上,农村的个体贫困具有个别性与特殊性的特点。

其次,在贫困发生上,农村的个体贫困具有偶发性。

最后,在存在方式上,农村的个体贫困具有绝对性。

;农村连片贫困是贫困问题的基本形态。与个体贫困问题不同,农村连片贫困问题不是个体性的、局部性的,而是区域性的、广泛存在的问题。在全面脱贫之前,中国农村的连片贫困问题主要集中在西北、西南和东北的边疆偏远山区和少数民族聚居区。

;农村的连片贫困问题是一种既具有绝对性又具有相对性的发展问题。

作为一种发展问题，农村的连片贫困问题又具有综合性。也就是说，农村的连片贫困问题不是单纯的经济贫困问题，也不仅仅是社会问题，而是包含文化的、政治的、生态的多维复杂因素的问题。

;从贫困发生的根源角度看,农村的连片贫困问题则具有结构性贫困的特点。

所谓结构性贫困,是指根源于社会系统结构因素的贫困,即贫困状况是由系统的结构所决定的。

首先,就经济结构而言,处于连片贫困的农村地区,或者说深度贫困县和贫困村,其经济结构大多以传统农业为主体,这在现代化的背景下也就易于陷入整体性贫困状况。

;其次,在区域结构上,连片贫困地区大多是偏远的山区和偏远农村地区,村民与发达城市距离遥远,由此决定了他们获得现代发展资源的难度加大。

最后,在社会与文化结构方面,连片贫困地区的发展既受传统结构的制约,在突破结构约束的能动性方面又相对有限。

;二、农村贫困问题的成因

中国农村地域辽阔,区域的差异性很大,贫困现象与贫困问题更加复杂多样。从贫困发生的原因和形成机制来看,农村贫困问题大体可分为以下几种类型:

(1)自然条件禀赋性贫困。

自然禀赋性贫困问题的形成机制包括两个方面的因素:

一是由于生存与生活的自然条件的不利影响,资源难以满足基本生活需要;

二是难以获得有效的社会支持。

;(2)生态环境脆弱性贫困。

(3)不均衡发展诱致性贫困。

(4)社会经济结构性贫困。

(5)特殊个体性贫困。

;三、精准扶贫与农村全面脱贫

精准扶贫阶段???农村贫困问题属于深度贫困问题，致贫的因素复杂且顽固，扶贫脱贫的难度大。在那些深度贫困地区，经济基础和财力非常薄弱，基础设施建设相对落后，基本公共服务的供给能力较弱，自然环境的约束较大，产业发展的活力难以增强。针对这些困难，农村脱贫攻坚为实现战略目标，努力推进政策与制度的创新，实施了一系列精准帮扶和脱贫措施。;作为人类减贫史的奇迹，中国脱贫攻坚的成功关键在于扶贫脱贫精准度及效率的提升。在精准扶贫战略的推进过程中，农村扶贫脱贫行动力争做到“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准。在实现农村全部脱贫的过程中，还实施了“五个一批”策略，即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。;随着农村绝对人口的全部脱贫，乡村振兴战略的全面推进，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接成为农村工作的重心。农村脱贫攻击的成果来之不易，且脱贫成为并非一劳永逸的，在过渡时期，巩固已取得的脱贫成果不仅具有承上启下的作用，也是实现乡村振兴战略目标的重要基础。;巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接包含三方面的重要目标：

一是防范已脱贫地区大面积返贫的系统性风险，为此要维持精准扶贫措施继续发挥功能，进一步夯实脱贫地区发展基础；

二是积极应对农村发展新时期的相对贫困问题，不断消解不均衡、不充分发展矛盾；

三是有效解决农村个体贫困，完善农村社会救助和社会保障体系，要让特殊困难得到及时、有效的解决。;第二节老龄化问题与综合养老;此外,值得注意的是,中国农村社会还面临着另一重意义上的老龄化问题,那就是农村社会结构的老龄化问题。

农村社会出现人口结构和生活结构的双重老龄化问题,

一方面反映了在现代化、城镇化背景下后乡土社会的一种新常态和一种走向,

另一方面意味着农村老龄化问题和养老问题变得更为突出和重要,农村社会的老年群体和养老问题需要得到更多的关注。

;农村社会出现人口老龄化趋势,有两个方面的原因:

一是在社会转型的过程中,农民的生育观念和家庭结构发生转型。

二是伴随计划生育政策的实施,农村的生育水平大幅下降,农村人口的增长速度快速放缓,人口结构老龄化趋势由此形成。

;农村社会出现社会结构的老龄化问题,反映了农村空巢社会的来临,在大量农村青壮年劳动力离开农村外出打工之后,农村社会空间演变成主要由老年人守望的空巢社会。导致农村社会结构的老龄化的直接原因是农村社会流动,包括农村人口流动和社会流动。

;二、老龄化问题带来的挑战

既然老龄化已是农村社会变迁的一种趋势,且农村还出现了双重老龄化问题,那么对于农村老龄化问题,须加以理性分析