中国灾害管理体制研究的开题报告.docx

中国灾害管理体制研究的开题报告

一、研究背景及意义

中国地大物博，自然灾害频发。近年来，七省地震、长江洪水、山东泰台塌方等连续发生，造成了数以百万计的人员伤亡和巨额经济损失。因此，加强灾害管理体制建设具有积极的现实意义和重要的战略意义，这对于维护社会稳定，促进经济发展，保护国家安全具有重要意义。

二、研究现状

当前国内外对灾害管理体制研究已经有了较为成熟的理论和实践，国际上探讨了许多针对非政府组织、政府间机构、多边组织及民间组织等在灾害管理领域的作用的研究；国内的研究较多关注的是灾害的本质特征和应急体系的建设。但同时仍然存在一些缺点，如对于中国的灾害管理体制研究相对滞后、灾害前期防范力度不够、灾后重建存在缺陷等等。

三、研究目标

本研究旨在基于中央和地方政府的组织管理、应急机制，研究分析中国灾害管理体制的存在问题及发展方向，揭示公共服务主体与灾害管理主体之间的关系以及其权责，加强应急管理手段与组织资源优化、建设国家智慧应急体系、加强公共应急管理等方面的研究。具体目标如下：

1.分析当前中国的灾害管理体制下，公共应急管理的机制和应急管理的资源分配。

2.探究公共服务主体与灾害管理主体之间的关系，对应急管理有形与无形的资产进行评估，建立具有系统性的灾害管理体制。

3.系统分析灾难与危机事件，识别可能出现的风险和可能造成的影响，构建国家综合风险管理体系，提高预防、应对和快速恢复的能力。

4.研究在公共应急管理的不同阶段，利用科技手段解决一系列灾难应急处理涉及电力、交通、通信、环保等技术难题。

四、研究方法

本研究采用文献综述和实证研究相结合的方法:

1.文献综述：通过对中国灾害管理体制的综述和国内外类似机构的对比研究，系统分析灾害管理体制方面的理论现状。

2.实证研究：通过问卷调查、场地调查等方式，系统性地研究地方、部门、企业在应对灾害方面的管理情况，从而得出具有针对性的研究结论。

五、预期成果

本研究希望可以深入探究中国灾害管理体制存在的问题和发展方向，提出灾害管理体制改进的措施和建议，为建立完善的中国灾害管理体制提供参考。在研究成果上，预期达到以下几个方面：

1.对任职于灾害管理部门人员，重点包括一线指挥员、灾区援助等工作者，提出提高应急管理水平的建议。

2.分析总结灾害管理体制面临的突出问题，以应对新的危机挑战，为提高应急管理水平提供理论思维基础。

3.实证性的研究对于地方、部门、企业在应对灾害方面的管理情况提供科学依据，为中国灾害管理体制的建设提供数据支撑。

六、研究工作计划

第一季度：研究灾害管理体制的发展历程和现状，开展国内外灾害管理体制研究，综合分析灾害管理体制存在的问题和原因。

第二季度：设计问卷、开展实地调查，了解与灾害管理有关的各方面情况。

第三季度：整理并分析研究结果，准备中期报告。

第四季度：撰写结论，撰写论文，准备论文答辩材料。

七、可行性分析

本研究的可行性具有多方面的保障：

1.存在海量的文献、资料可以提供充足的理论依据。

2.开展灾害管理现场调查，可借助互联网技术，提高调研效率。

3.课题负责人具备丰富的灾害管理经验和科研能力，项目负责团队也已有系统科研经验。

总之，本课题的研究目的鲜明，价值和影响大；研究方法科学、可操作性和可重复性好；研究成果实用性强、贡献大，具有可行性和可实行性。因此，课题研究具有很高的科学价值和实践意义。