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山东省基层公共就业服务平台业务规范

为统一规范全省基层公共就业服务平台（以下简称基层就业平台）公共就业服务工作开展，根

据《山东省关于进一步促进基层就业工作的指导意见》（鲁人社发〔2010〕46号）、《关于转发人力

资源和社会保障部〈就业失业登记证管理暂行办法〉的通知》（鲁人社发〔2011〕10号）、《关于进

一步加强就业失业登记管理服务工作的通知》（鲁人社办发〔2012〕59号）、《关于做好灵活就业人

员公共就业服务工作的通知》（鲁人社发〔2011〕19号）、《关于开展2011年度省级充分就业星级社

区评估认定工作的通知》（鲁人社办发〔2011〕114号文件）以及《山东省人力资源和社会保障基层

公共（就业）服务平台建设规划》（鲁人社发〔2011〕38号）等文件规定，结合我省基层公共就业

服务业务开展情况，制定本业务规范。

一、基本原则

全省基层就业平台工作以促进经济社会和谐发展、着力实施就业优先战略、努力实现社会就

业更加充分保持全省就业局势稳定为根本目标，以人本服务为核心，把多渠道增加就业岗位作为重

要任务，按照立足当前、着眼长远、科学布局、辐射带动、功能完善、机制健全的要求，完善基

层就业平台服务功能，提升服务水平，促进全省公共就业服务体系的不断完善。

二、基层公共就业服务平台工作职能

（一）街道、乡镇平台职能：

承担的基础工作：政策信息、求职信息、招聘信息、培训信息发布工作，审核上报就业、失业

登记资料，开展登记失业人员日常管理工作；提供职业指导、职业介绍等人力资源中介服务；组织

辖区相关人员参加职业培训、创业培训和职业技能鉴定；开发社区就业岗位，开发管理社区公益性

岗位，开展创建充分就业社区活动；审核上报就业困难人员认定资料，组织开展就业困难人员就业

援助和动态管理工作，协助落实就业扶持政策；开展创业服务工作，指导开展信用社区创建工作；

审核上报灵活就业人员就业情况，开展农村劳动力转移就业等服务等。

有条件的平台可承担的工作：小额担保贷款工作、档案代管工作。

协助开展的工作：协助落实社会保险补贴政策，承担上级部门安排的其他就业服务工作。

（二）社区、行政村（农村社区）平台职能：

承担的基础工作：政策信息、求职信息、招聘信息、培训信息发布工作，受理就业、失业登记

的申请和初审，开展登记失业人员日常管理服务；提供职业指导、职业介绍等人力资源中介服务；

了解、掌握培训需求，收集、发布培训信息，组织推荐辖区相关人员参加职业培训、创业培训；协

助开发社区就业岗位，推荐就业困难人员到公益性岗位就业，开展创建充分就业社区活动；核对上

报就业困难人员认定资料，组织开展就业困难人员就业援助和动态管理工作，协助落实就业扶持政

策；开展创业服务工作，指导开展信用社区创建工作；调查上报灵活就业人员就业情况开展农村劳

动力转移就业等服务；承担上级部门安排的其他就业服务工作。

有条件的平台可承担的工作：小额担保贷款工作、档案代管工作。

协助开展的工作：协助落实社会保险补贴政策，承担上级部门安排的其他就业服务工作。

三、基层公共就业服务平台的服务规范

（一）服务设施

科学合理，以方便服务对象为原则，要考虑未来发展需要，确保可扩展性。统一的标示，整齐

归一，便于群众识别。统一服务柜台高度和宽度，统一制服、服务流程、管理制度、统一服务设施。

杜绝柜台上用玻璃墙分隔服务对象，要求设置休息座椅。

（二）设备配置

1、基础设备配置：计算机及配套设备（服务器、网络）、办公设备、档案存放设备等基础设备；

电子叫号等候设备，电子触摸屏信息查询设备、电子滚动屏幕信息发布设备及相应支持设备。服务

制度、服务工作内容、平台网络分布图、工作标准、公开承诺、文明用语等规章制度，做到公示上

墙。

2、信息系统配置：接入全省公共就业服务管理信息系统，连接全省信息数据库及网络服务平台。

具备支持求职登记、就业登记、失业登记等功能。符合安全要求的系统和数据备份制度、系统安全

认证体系、数据质量控制体系，做到可识别、可检索、可追溯、可共享。

3、工具与资料配置：印制主要服务内容、工作流程、场所内服务区域和窗口位置示意图等宣传

资料。开展职业指导工作应配套的设施、工具、职业信息服务产品及相关技术资料。

（三）服务功能设置。就失业登记、就业援助、职业介绍、信息发布、信访接待、工作管理（窗

口）。

（四）工作人员

1、数量要求：公共就业服务人员的配备应与服务对