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昆明市中航磷化工有限公司白龙潭磷矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

(公示稿)

昆明市中航磷化工有限公司

2023年1月

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第一部分方案编制背景

一、任务的由来

昆明市中航磷化工有限公司白龙潭磷矿(以下简称白龙潭磷矿),采矿许可证号为C5300002008106110001122,矿区范围由25个拐点圈定，生产规模40.00万t/a,有效期限为2020年11月26日至2022年11月26日。(该采矿证，根据云南省国土资源厅下发的关于修改《云南省国土资源厅关于矿业权涉及各类保护区办理登记有关问题的通知》第五条规定的通知(云国土资厅2018-49号)要

求提供开发利用方案后取得)

根据2016年6月2日昆明市东川区人民政府下发的《关于印发昆明市东川区非煤矿山转型升级实施方案的通知》(东政办发【2016】63号),昆明市中航

磷化工有限公司白龙潭磷矿属于“达标保留一批”类矿山。

本次方案编制为办理采矿许可证延续手续。

根据国土资源部下发《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》 (国土资发[2007]81号)文件和土地复垦条例相关规定，矿山应当编制土地复垦方案。依据《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境编报有关工作的通知》(云国土资[2017]96号)有关精神，昆明市中航磷化工有限公司委托我单位共同承担《昆明市中航磷化工有限公司白龙潭磷矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》的编制。昆明市中航磷化工有限公司负责土地复垦部分的编制，贵州

地矿基础工程有限公司负责地质环境保护部分的编制。

2013年为了延续采矿证，昆明市中航磷化工有限公司编制了《昆明市中航磷化工有限公司白龙潭磷矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》,于2013年9月

评审备案。

为了及时履行相关责任义务，矿山于2022年5月20日主动预存了20.0万元恢复治理基金。矿山建矿以来一直未编制过矿山土地复垦方案，未签订三方监管协议，无法缴存土地复垦费用，根据当地自然资源局建议，把24.0万元复垦费用缴存至恢复治理基金账户中。综上，目前恢复治理基金账户中，共缴存了

44.0万元。详见附件15。

本方案不代替矿山工程相关的工程勘查及治理设计。

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二、方案编制目的

矿山地质环境保护与土地复垦方案编制目的与任务

工作目的：

通过对评估区地质环境条件和矿山地质环境问题的调查，对地质环境影响和破坏程度进行现状评估，分析预测和评估矿山开发和建设过程中可能产生的矿山地质环境问题，提出经济适宜的矿山地质环境保护与恢复治理工程防治和矿山地质环境监测工程方案及措施，为采矿权人进行地质环境保护与治理恢复，为自然资源主管部门依法收取矿山地质环境治理基金和依法进行监督检查提供技术依据，从而保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。本项目生产建设过程中将不可避免占压和扰动地表，使土地原功能降低或丧失，造成一定土地的损毁，影响项目区及周边的生态环境。因此编制

土地复垦方案的目的主要在于：

(1)贯彻落实《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》法律法规。明确项目业主在资源开发利用的同时，应当承担的社会责任与义务，将生产建设造

成的土地损毁减少到最低限度，实现资源的开发利用与生态环境保护协调发展。

(2)按照“谁损毁、谁复垦”的原则，将本项目的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费用缴存

等提供依据。

(3)为下阶段土地复垦设计提供依据。本《方案》初步确定的损毁土地复垦范围、初步拟定的防治措施和土地复垦投资估算，为建设单位、施工单位开展相应的土地复垦工作提供技术依据，将损毁土地复垦方案列入建设项目的总体安

排和年度计划，按方案有计划、有组织的实施。

(4)为自然资源行政主管部门矿权审批、监督管理和土地复垦工程验收等提供依据；为生产单位进行用地申请、采矿权年检提供必备的要件，同时还为维

护当地人特别是受影响村民的权益提供保障。

(5)切实把土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责，

强化监管力度，抓紧抓好本项目土地复垦工作，实现合理用地、保护耕地、防止

水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目标。

工作的任务主要为：

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1)通过资料收集和矿山地质环境调查，查明评估区的地质环境条件，并对矿山现状地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响和破坏程度、土地

资源影响和破坏程度等进行评估。

2)预测和评估矿山开发和建设过程中可能诱发和遭受地质灾害的危险性、矿山开采对含水层破坏、地形地貌景观影响和破坏程度、土地资源影响

和破坏程度。

3)对矿山地质环境保护与治理恢复进行分