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###县预算支出绩效考评试点工作实施方案

****县预算支出绩效考评试点工作实施方案

为进一步加强财政支出管理～提高财政资金使用效益～建立科学、规范、高效的财政资金分配管理体制和预算决策机制～根据省财政厅《关于印发〈****预算支出绩效考评办法〉的通知》,财预[2009]134号,文件要求～特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观～按照国家“十一五”规划中关于“建立财政预算绩效评价体系～提高财政资金使用效率”的要求～统一规划、分步实施～逐步探索建立与公共财政相适应的预算支出绩效评价体系～进一步提高政府管理效能和财政资金使用效益～努力实现预算管理改革的新突破。

二、实施原则和评价范围

按照“公开、公平、公正”的原则～以影响经济社会发展的重大项目为主～重点评价财政支出的经济效益和社会效益。选择社保、教育、三农、城乡建设等涉及民生工程及中央扩大内需的15个以上重大项目先行试点～稳步推进我县财政支出绩效评价工作～待条件成熟时～再逐步推进单位财政支出整体绩效评价工作。

三、评价项目和组织方式

,一,评价项目的确定

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年初由财政部门会同主管部门及项目单位～根据年度绩效评价工作重点及预算管理要求～在评价范围内选定评价项目～并根据选定的评价项目特点选择评价组织方式～报政府审定后～财政部门负责下达评价项目通知书～其中包括评价项目、组织方式、评价目的、评价时间、评价方法及相关工作要求。对政府确定的评价项目～项目单位和主管部门在项目实施前～应明确项目的预期绩效目标及能体现绩效目标的具体绩效指标～绩效指标应尽量细化、量化～并报财政部门备案。

,二,评价组织方式

项目评价的组织方式主要有:项目单位自评、主管部门组织评价和财政部门组织评价等。

1、项目单位自行评价

根据确定的评价项目～由项目单位按照规定自行组织绩效评价～主管部门要对自评单位进行指导和监督。

项目单位的自行评价～主要侧重于对项目资金执行情况、绩效目标完成情况的评价～在自评报告中应包含对基本指标内容的分析与评价～主管部门对项目单位另有要求的～从其规定。项目单位应在分析、评价的基础上撰写自评报告。

自评报告应在规定的时间内报主管部门和财政部门～主管部门和财政部门可对项目单位的绩效自评情况进行抽查。

2、财政部门和主管部门组织的评价

根据确定的的评价项目～由财政部门或主管部门按照绩效评

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价要求组织绩效评价～项目单位应积极提供反映项目绩效的相关材料～做好绩效评价的配合工作。

主管部门和财政部门在组织实施项目评价时～应根据项目的不同情况～设置、选择一定数量且能衡量项目绩效的具体指标和相应的分值,权重,～具体指标由主管部门和财政部门研究确定。在根据收集的资料和信息独立地作出分析和计算分值后～撰写、上报评价报告。

主管部门的评价报告应在财政部门规定的时间内报财政部门～财政部门可对主管部门的绩效评价情况进行检查。

具有代表性和一定影响力的重点项目评价由财政部门组织～原则上应委托具有相应资质的中介机构或组织专家实施～并可邀请人大工作委员会和政协专门委员会的委员参加,一般性项目的绩效评价可由本部门、单位内部相关专业人员实施。

对项目的评价可按项目的实施阶段实行事中和事后评价。

四、评价结果的应用

,一,项目单位、主管部门应将项目评价结果作为编报年度部门预算的依据～并根据项目评价结果进行认真分析～对于管理中存在的问题～提出改进措施～不断提高管理水平。

,二,绩效评价结果是政府对主管部门的单位实施年度考核的重要内容之一～也是财政部门核定部门预算的依据。对绩效优良的～在下年度安排部门预算时给予优先考虑,对绩效一般的～要严格监控或对项目后续资金暂缓拨付,对无正当理由没有达到

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预期绩效目标或绩效差劣的～要进行通报～在安排下年度部门预算时从紧考虑～并作为财政监督的重点对象。

重点绩效评价项目的评价结果应报县政府主要领导阅示～在条件成熟后～经报请本级政府同意～绩效评价结果将在一定范围内公布～以加强对部门或单位预算执行的监督～增加公共支出的公正性和透明度。

五、保障措施

,一,项目自评单位应按规定组织开展自评工作～及时提交自评报告～项目单位逾期不报项目绩效自评报告的～视同该项目没有达到预期绩效目标。

,二,主管部门应积极配合组织实施评价工作～指导、监督和检查所属项目单位的绩效评价自评工作～督促项目单位及时报送自评报告～并和财政部门对项目单位报送的绩效自评报告进行抽查。

,三,财政部门应及时做好项目评价工作的组织领导～指导、监督和检查项目评价工作的全面开展～并根据《***省预算支出绩效考评实施办法》和本实施方案～制定预算支出项目绩效考评操作细则。

财政部门要对年度内开展的绩效评价情况进行汇总和分析～形成年度绩效评价报告报县政府和上级单位