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土地返租倒包实施方案
土地返租倒包是指国有土地使用权的持有人将土地使用权返还给政府，由政府重新出租给社会主体，社会主体再将土地使用权倒包给原来的土地使用权持有人的一种土地管理方式。下面将结合实际情况，提出土地返租倒包的实施方案。
一、政策制定
1.制定土地返租倒包的相关法律法规，明确土地返租倒包的程序与要求。
2.设立土地返租倒包管理机构，负责土地返租倒包的政策宣传、审批与监督等工作。
二、程序要求
1.土地使用权持有人申请返租：土地使用权持有人向政府提出返租申请，包括提供土地使用权证书、土地使用率、使用年限等相关资料。
2.政府审批：政府按照相关政策要求对土地使用权持有人的申请进行审
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