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关于推动全面从严治党主体责任

落实落细的调研报告

党的二十大提出“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”的党的建设新要求。新时代对于党的建设提出的新要求，给基层党建工作带来新的挑战。如何推动基层党建全面进步全面过硬，如何推动全面从严治党主体责任在市直体育系统落实落细，成为摆在局党组面前的一道时代课题。

一、调研工作基本情况

只有抓住本质、抓住党建业务融合这条主线，问题才能迎刃而解。紧紧围绕推动基层党建质量全域提升，调研组确立了“推动全面从严治党主体责任落实落细”这一调研课题，从2024年1月26日起，深入局属1个总支、5个支部进行了细致调研。整个调研工作立足系统党建工作现状，放眼系统党建工作发展，通过“看落实、看变化、看资料、听汇报、听心声、听建议”的方式方法，重点就党的思想建设、组织建设、制度建设三个层面的工作推进情况进行了综合调研，积极为持续推进系统党建工作寻经验、拓思路，切实把专题调研当作推进党建工作的重要手段和密切联系干部群众的重要方法。

二、主要做法与成效

此次专题调研是对近年来市直体育系统党建工作开展情况的一次全面总结回顾，也是弘扬和践行“四下基层”工作方法的具体措施。通过调研了解，总体上看，我系统党建工作取得了较为明显的进步，科学化、规范化、制度化水平得到全面提升，呈现出以下3个方面的特点：

（一）主体责任进一步靠实。局属各党组织能够主动肩负起管党治党责任，以靠实党支部（总支）书记责任为重点，加强对党建工作的安排部署，专题研究党建工作，层层传导压力，通过细化主体责任清单、分解目标责任、层层开展谈话等措施，加强了对党建工作的组织领导。今年以来，各党组织普遍加大了党建工作推进力度，都能在年初召开支委会对全年党建工作进行专题研究。

（二）党内组织生活进一步规范。此次调研发现，近年来，经过规范，各支部（总支）都能落实好一些规定动作，能够按月召开支委会，按月开展主题党日活动，没有设立党小组的也都能按月召开党员大会，党建材料归档进一步规范，均按一定的条目进行分类归档，党建工作基础进一步打牢。同时，能够结合“十百千”宣讲，先后组织“木兰溪治理理念进校园”等主题活动，进一步促成党建工作成效转化为体育事业发展活力，在体育各项工作中进一步彰显党建价值，进一步构建基层党组织“新堡垒”。

（三）党员教育形式进一步丰富。局属各党组织均能按照政治理论学习的要求，加强对党员学习的组织领导，组织党员完成学习笔记、交流研讨等基本动作，加强了对党员干部的思想教育。针对赛事多、党员不易集中的特点，推广“互联网＋党建”新模式，充分利用微信公众号等平台加强学习交流，增强了学习教育的灵活性和实效性。

三、存在的问题与瓶颈

在调研过程中，我调研组坚持问题导向，通过与各支部（总支）支委、党员代表、入党积极分子、群众代表面对面谈心谈话，摸清了制约系统党建工作高质量发展的问题与瓶颈。

一是党务力量断层。近年来，我们持续加大培训力度，基层党务工作者的业务能力有了一定程度的提升。但是整体来看，一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需要相比还有一定差距；个别支委虽然参与了系列培训，但“出工不出力”，学习不用心，学了不致用，未能很好地将党建与业务工作协同推进，对党建工作参与不够，对党务知识掌握不足，对党务工作研究不透，对推进工作投入不足，“不想干”的态度问题、“不会干”的能力问题以及“干不成”的经验问题，造成党建工作出现时紧时松的被动局面；此外，个别支部班子成员年龄结构整体偏大，支委的“带头”和“带领”作用弱化。

二是制度落实断码。党建相关制度的执行落实仍存在不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身而言，有一些制度的相关操作性程序相对较少，从而阻碍了制度的落实。近年来，我系统党员发展工作相对薄弱，此次调研，我们针对这一突出问题深入寻根究底，发现大部分支部对发展党员工作存有畏难情绪，原则性的条条纲纲都清楚，但是具体发展过程中的操作性规范流程令支委们纷纷望而却步。从党组织自身来看，个别支部对党建工作重视不够，导致部分制度在落实上大打折扣。如，主题党日活动的相关规范性文件早已转发各支部，但这次调研，仍然发现个别支部主题党日活动开展未按上级党委最新规定进行。从制度落实层面来看，存在不够到位的情况。经过努力，系统各党支部都能在量上落实“三会一课”制度，都能按月召开支委会，按月召开党员大会，按季度开展党课活动。但在落实的质量上，则不尽如人意：个别支部支委议事功能弱化，支部工作计划、民主评议党员结果等重大事项未经支委会研究；再如，执行“三会一课”制度不够严格，未严格按季度开展党课活动，党内组织生活