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行政管理案例分析试题及答案

一、单选题（根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。20题，

每题3分，共60分）

1．据报道，*市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公

章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，

甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998

年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗

图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费

等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。

（1）此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D）。

A．政企不分B．人员分流C．法制欠缺D．配置失衡

（2）此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B）。

A．缺乏服务意识和独立意识B．缺乏服务意识和效率观念

C．缺乏效率观念和法律意识D．缺乏独立意识和法律意识

（3）解决案例中问题的切入点应为（C）。

A．实现人员分流B．建立健全法制

C．转变政府职能D．机构协调配置

（4）在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（B）。

A．政治职能B．经济社会职能C．文化职能D．军事职能

（5）政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D）。

A．协调、服务、评估、管理B．协调、服务、生产、管制

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C．评估、管理、供应、补贴D．供应、补贴、生产、管制

2.从8月12日到8月21日，在京、津、杭、深四个城市里，公安交管部门发放的“二○○

二”式机动车牌一直是人们关注的焦点。在短短的十天中，人们从最初的兴奋、好奇、肯

定中，慢慢咂过味来，直至最后理性的思考占了上风：“个性化”也应该有“法度”！8

月21日，新车牌被暂停发放。四城市交管部门发放“个性化”车牌依据的是《公安部关

于开展启用“二○○二”式机动车号牌试点工作的通知》（公交管〔2002〕85号），无

疑问题就出在这个依据上。按照这一“通知”，纪念日、**、公司名称等都有可能“化”

为新车车牌号。于是，被称为最具“创意”的，如“USA·911”、“FBI·001”、

“IBM·001”、“SE*·001”、“CHN·001”等相继出炉，车主们在享受个性*扬带来

的巨大精神满足的同时，这一“通知”也开始接受国家法律与社会道德的拷问。依照行政

法有关理论，任何行政规*性文件都必须依法制定，既不能与宪法、法律相抵触，也不能

与法规、规章相抵触。有一点是可以肯定的，那就是，在现有的法律规*中没有明确的关

于注册车牌的法律规定，但问题就出在，“通知”对现行法律条文尽到了应有的注意，却

忽略了法律中所体现出的法律原则与理念。如，民法通则规定，“民事活动必须尊重社会

公德，不得损害社会公共利益”；《企业名称登记管理规定》对登记注册的企业名称进行

了严格规*，如第九条规定：“企业名称不得含有下列内容和文字：（一）、有损于国家、

社会公共利益的；（二）、可能对公众造成欺骗或者误解的；等等。

在个性化车牌政策的整个酝酿过程中，我们没有看到媒体报道过政策制定者为此召开过听

证会。政策叫停之前，并没有任何征兆，车管部门甚至还在叫停几天前通过媒体向人们保

证，数分钟之内就可以制作一个车牌，车主们大可不必扎堆儿办照。而叫停之后，相关部

门也没有随之给出正式的解释，一纸公告“系统故障”，任凭广大群众云山雾罩。而作为

政策的相关者，群众本来是有知情权的。更何况，承诺无法兑现也会影响政府部门的诚信

形象。一项政策的推出应当是一件严肃的事情，其酝酿、实施、废止都应当有一个科学论

证的前提，否则，其可行性在理论上就会遭受怀疑，在实践中很可能遭受否定。

（6）上述材料表明（A）

A、政策和法律往往是矛盾和冲突的

B、公共政策的结果和预期之间经常有重大的偏差

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