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实施方案：城中村城边村及农村集体土地非法占地专项整治行动实施方案

第一章总则

第一条为加强城中村、城边村及农村集体土地非法占地的整治工作，维护农村集体土地的合法权益，促进城乡一体化发展，制定本实施方案。

第二条本实施方案适用于全国范围内城中村、城边村及农村集体土地非法占地的整治行动。

第三条整治目标：全面清理非法占用农村集体土地的行为，恢复土地的合法用途；建立健全城乡土地管理和监督体系，确保土地资源的合理利用和公平分配。

第四条整治原则：依法依规、科学合理、共治共享、分类施策。

第五条实施主体：相关政府部门、土地管理机构、执法机构及社会各界。

第二章整治措施

第六条完善法律法规体系。加强土地管理法规的制定和修订，明确非法占地的界定标准和处罚力度。

第七条加强组织领导。设立城中村、城边村及农村集体土地整治工作领导小组，负责协调、推进各项工作。

第八条落实巡查监管。加强对城中村、城边村及农村集体土地占用的日常巡查，发现问题及时处理。

第九条推进土地复垦与修复。对非法占地进行现场勘查，制定土地复垦和修复方案，恢复土地的原有农业生产功能。

第十条打击非法占用行为。采取严厉措施打击各类非法占地行为，包括责令停工、罚款、拆除、移除等。

第十一条加大宣传教育力度。通过多种渠道，普及土地法律法规，提高农民土地意识。

第三章工作程序

第十二条项目核查与立案。将所有城中村、城边村及农村集体土地项目进行登记和核查，依法立案。

第十三条司法程序。对涉及法律问题的非法占地行为，依法启动司法程序。

第十四条协商与调解。对涉及建设项目的非法占地行为，可以通过协商与调解解决。

第十五条执行程序。依法对决定拆除、移除等行政行为进行执行。

第十六条监督与评估。加强对整治行动的监督，及时发现和纠正问题，保证整治工作的效果。

第四章资金保障

第十七条政府投资。加大财政拨款力度，支持城中村、城边村及农村集体土地非法占地的整治工作。

第十八条涉案资金。依法处罚的非法占地行为，追缴非法占地所得，用于整治工作。

第十九条社会资金。引导社会资金投入城中村、城边村及农村集体土地整治，鼓励社会力量参与整治工作。

第五章工作机制

第二十条建立联动机制。各相关部门建立联动机制，形成合力，共同推进整治工作。

第二十一条完善信息系统。建立农村土地占用信息管理系统，实现信息共享和交流。

第六章保障措施

第二十二条加强人员培训。定期组织培训，提高相关工作人员的业务水平和法律素养。

第二十三条加强巡查力度。增加巡查人员数量，加大巡查频次和力度，确保整治工作的顺利进行。

第二十四条确保案件办结。将整治工作作为一项重要的政绩考核指标，确保每个案件能够得到妥善解决。

第七章监督与问责

第二十五条加强监督机制。建立健全监督制度，组织定期检查和抽查，发现问题及时处理。

第二十六条建立问责机制。对工作不力、不担当、不作为的单位和个人，依法依规进行问责。

第八章附则

第二十七条本实施方案由国土资源部负责解释。

第二十八条本实施方案自发布之日起实施。