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警察组织行为学视野下的公安情报工作

——公安情报工作在公安管理中的应用

摘要：公安情报工作是公安工作的重要组成部分，从事

公安情报工作的民警具有什么心理、行为特点，针对这些特

点，如何对症下药去采取措施进行有效管理，从而实现公安

情报队伍建设的目标，这是目前公安机关非常关注的重大课

题。本文分析了公安情报工作中个体、群体的心理、行为特

点，运用组织行为学的相关理论提出完善公安情报工作管理

的有效途径——建立高效团队，以期达到使公安情报工作民

警的行为更符合其职业要求，增强情报工作民警群体的凝聚

力，更好地实现公安机关组织目标之目的。

关键词：公安情报工作；组织行为学；公安管理

一、引言

随着现代信息技术的飞速发展及其在警务工作中的广

泛运用,公安情报工作已成为公安工作的重要组成部分。公

安情报工作是公安机关履行保障国家安全、维护社会稳定、

服务现实斗争职能的重要保证。当前，公安情报工作已经渗

透于全部公安工作之中，贯穿于打、防、控、管各个环节；

无论是国保、刑侦、派出所、治安部门还是交管、监管、网

监民警都有搜集和应用情报信息的职责。为了使公安情报工

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作人员更好的为公安情报事业服务，最大程度发挥情报部门

优势，实现公安情报部门的组织目标，所以从组织行为学的

角度对情报工作进行研究。

二、基本概念

（一）公安情报工作

公安情报工作，是指公安机关为打击违法犯罪、维护国

家安全、确保社会稳定而开展的由情报信息收集、处理、分

析、传递、利用等环节所构成的完整的工作体系。

1、公安情报工作目的

运用科学的方法，对各类情报进行有组织地收集、加工

处理、分析研究，并及时而准确的进行传播交流，充分发挥

公安情报在辅助决策、引领实战的重要作用，促进公安机关

预警预测、精确打击、科学管理和应急处置能力的提高。

2、公安情报工作的主要内容

公安情报工作的主要内容是进行情报的收集、整理、研

判、传递、检索、应用等，这几个环节彼此有机联系在一起，

共同组成统一的情报工作基本流程。

3、公安情报工作重要性

(1)情报信息是公安领导决策的依据

(2)情报信息是公安管理的基础

(3)情报信息是公安工作改革的前提

4、公安情报工作的意义

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在社会信息化的进程中，情报信息对人类社会的影响日

益广泛、深刻，他已成为维系国家安全和社会稳定、促进经

济社会发展的关键所在。公安机关要切实提高科学决策水平，

牢牢掌握工作主动权，有效驾驭社会治安局势，就必须以强

有力的公安情报工作作为支撑。公安情报工作是打击违法犯

罪的有效途径，是完善社会治安预警的重要手段，是公安决

策的基础和重要依据，是提高公安管理水平的重要手段，公

安情报工作还具有一定的社会服务功能。

（二）警察组织行为学

警察组织行为学，是研究警察组织中人的心理和行为规律性的科

学。其理论基础涉及心理学、社会学、人类学、生理学、生物学、经

济学、政治学等各学科知识。

1、组织

在组织行为学中是指一些人为了达到某种共同的特定目标而结

成的人际关系系统，如各种企业、机关、学校、政党、军队、研究所、

医院、社会团体等等。

2、行为

在组织行为学中泛指人类的一切活动，既包括内隐的心理，如情

绪、兴趣、动机等等，也包括外显的动作，如姿态、手势、操作等等。

3、组织行为学研究目的

在掌握一定组织中人的心理和行为规律性的基础上，提高对人的

行为的预测、引导和控制的能力，以便更有效地实现预期的组织目标。

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4、组织行为学研究的对象

（1）组织对组织成员的影响，如组织的性质、目