中科院企业分类清理专项工作指引.PDFVIP

中科院企业分类清理专项工作指引

（4）

2021年6月21日院企业分类清理专班办公室

根据院企业分类清理专项工作部署，专班业务督导组片区工作小

组已启动第二轮现场督导工作，本轮现场督导重点工作：一是检查不

良企业集中清理、非公司制企业改制或清理、资产管理公司“应设尽

设”工作台账落实情况，研究加快推进相关工作举措；二是调研各单

位科技成果转化和产业化基础，根据《中国科学院企业分类清理专项

工作相关标准》（以下简称专项工作标准），结合各单位研究领域和职

能定位，沟通“主业企业”及“拟保留企业”名单，为院属事业单位自查

申报主业企业奠定基础。

为指导各单位主业企业分类自查申报和片区工作组审核工作，特

印发本指引。

一、主业企业分类自查范围

（一）自查级次范围

院属事业单位结合专项工作标准，对本单位除资产管理公司之外

的全级次所办企业开展主业企业分类自查和申报工作。

本次主业企业分类自查范围包括：2021年6月30日前已完成工

商注册登记，院属事业单位直接出资的控参股企业（除资产管理公司

之外）、各级次控股企业（持股比例50%及以上）直接出资的企业。

其中2020年12月31日前注册成立的企业可参考前期专项工作

企业数量摸底形成的2607家所办企业名录，2021年上半年新投资的

企业，需各单位组织自查并补充完整企业名录。

（二）申报企业范围

1

拟认定为“主业企业”或“拟保留企业”类型的院属事业单位及其

资产管理公司（含部分单位前期已赋予资产管理公司职能的非全资或

非公司制的企业）直接投资的企业，由院属事业单位组织申报材料提

报专班业务督导组片区工作组审核，并由专班政策组最终审定。

其他级次“主业企业”或“拟保留企业”类型企业的审核由各院属

事业单位自行组织，并将审核确定结果报专班业务督导组片区工作组

汇总。

二、工作组织安排

（一）主业企业自查阶段6.21-6.30

院属事业单位结合专项工作标准和本工作指引，对投资企业开展

主业企业分类自查，专班业务督导组片区工作组与各单位沟通交流，

给予工作指导。

（二）主业企业申报阶段7.1-7.31

院属事业单位7月20日前，向专班业务督导组片区工作组提交

“主业企业”和“拟保留企业”申请及申报材料，过时不再接受申报材料，

未提交申报材料的企业直接纳入非主业企业范围。院属事业单位提交

的“主业企业”和“拟保留企业”名单需经本单位所务会或所长办公会

集体决策，并提供会议纪要。专班业务督导组片区工作组于7月31

日前对本片区申报材料进行审核，并提出审核意见，就审核结果与院

属事业单位进行研究讨论。

（三）主业企业认定阶段8.1-8.31

专班业务督导组汇总“主业企业”和“拟保留企业”申报审核结果

报专班政策组审议，由政策组审定最终企业名录。

三、主业企业自查申报

（一）申报企业类别

2

根据专项工作标准，院属事业单位按以下5种类别向专班业务督

导组片区工作组提交“主业企业”认定申请。未按要求履行经济行为报

批（报备）手续或院属单位出资未按要求履行无形资产评估备案而设

立的企业不纳入“主业企业”范围。未被专班政策组最终认定为“主业

企业”或“拟保留企业”的高级次企业，其下属级次企业将自动失去纳

入“主业企业”或“拟保留企业”范围资格。

A类：已获得国家高新技术企业认定且处于有效期的企业；

B类：未取得国家高新技术企业认定，但正在承担国家或省部级

科研、军工项目的企业；

C类：由院属事业单位科技成果转化、且认缴出资时间不足五年

的高新技术领域内企业；

D类：与院属单位研究领域及职能定位紧密相关的企业；

E类：已申报上市（挂牌）或已上市（挂牌）企业。

院属事业单位按以下5种类别提交“拟保留企业”认定申请。

F类：孵化器类企业；

G类：基金类企业；

H类：后勤类企业；

I类：科普类企业；

J类：