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行业资料：________

工程项目安全管理与安全控制

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日期：______年_____月_____日

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工程项目安全管理与安全控制

安全管理贯穿于项目的整个始末，这是一个很重要的工作，随着社

会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，安

全问题也越来越受到政府及公众的重视。在建筑过程中，如何提高安全

生产工作和文明施工的管理工作，实现安全生产的标准化、规范化，预

防伤亡事故的发生，确保职工的安全与身体健康，是每个施工企业及项

目第一负责人日常管理工作的重中之中和首要职责。

一、建设工程安全生产管理概述

（一）工程项目安全控制特点

我们所说的安全既包括人身安全，也包括财产安全。安全控制就是

要求我们采取措施使项目在施工中没危险，不出事故。安全法规、安全

技术和工业卫生是安全控制的三在主要措施。这三大措施与控制对象和

控制内容的关系是：安全法规侧重于对劳动者的管理，约束劳动者的不

安全行为，其主要内容是安全生产责任制、安全教育、事故的调查与处

理。安全技术侧重于劳动对象各劳动手段的管理，消除、减弱物品不安

全状态，其主要控制内容是安全检查各安全技术管理。工业卫生侧重于

环境的管理，以形成良好的条件，主要控制内容也是安全检查和安全技

术管理。人、物和环境这些控制对象构成了安全体系，安全控制要管人、

管物、管环境。所以，安全控制的特点是：

1、施工项目安全控制的难点多。这是由于施工环境变化大，施工

受影响大，造成施工高处作业、地下作业多、大型机械使用多、用电多、

用易燃易爆的化工用品多，因而使事故引发点多，控制难度大。

2、安全控制的劳保责任重。由于建筑工程施工是劳动密集型，手

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工作业多、人员数量多、交叉作业多，使施工作业危险性大。因此，要

通过安全劳动保护创造施工安全条件。

3、施工项目安全控制是企业安全控制的组成部分。企业安全控制

要靠施工项目安全控制来保证和实现，它包括安全组织系统、安全法规

系统和安全技术系统。

4、施工现场是安全控制的重点，现场是事故易发处。

但概括起来讲人的不安全行为和物的不安全状态是酿成事故的直

接原因。

（二）项目安全控制基本原则

1、管施工必须管安全。安全蕴于施工生产中，并对施工生产发挥

作用，安全和施工管理的目标及目的有高度的一致性，安全管理是施工

管理的重要组成部分。一切与施工生产有关的机构、人员都必须参与安

全管理并承担安全责任。

2、必须明确安全控制管理的目的。安全控制管理的目的是对施工

过程中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和

物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目

的。没有明确目的的安全控制管理，是一种盲目行为。

3、必须贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一，预

防为主”。“安全第一”是从保护生产力的角度和高度来看的，表明在

生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在施工生产活动中的位置和重

要性。在施工生产活动中进行安全管理，针对生产特点，对生产因素采

取管理措施，有效地控制不安全因素，把可能发生的事故消灭在萌芽状

态，以保证施工生产活动中人的安全与健康。贯彻“预防为主”，要端

正对施工生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准

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消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容时，针对施工生产中可

能出现的危险因素，采取措施，明确责任，尽快、坚决地消除事故隐患。

4、坚持动态管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与

施工生产有关的人共同的事。施工组织者在安全管理中的作用固然重要，

但全体参与管理也不能缺乏。安全管理涉及到生产活动的各个方面，涉

及从开工到施工交付使用的全部过程，涉及全部生产时间和一切变化着

的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天

候的动态安全管理。

5、安全管理重在控制。对施工人员的