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汇报人：文小库
2023-12-15
临时用地培训ppt课件
目录
CONTENTS
临时用地概述
临时用地的申请与审批流程
临时用地使用规范与管理要求
临时用地使用过程中常见问题及解决方案
临时用地法律法规与政策解读
案例分析：成功与失败经验分享
临时用地概述
临时用地是指因建设项目施工或地质勘查临时使用的土地，包括办公、生活、生产、科研等用地。
定义
临时用地使用期限一般不超过两年，使用完毕后应当恢复原状，并交还给原土地所有权人或使用者。
特点
临时用地在中国有着悠久的历史，早在古代就有因施工需要临时占用土地的情况。
随着城市化进程的加快和基础设施建设的需要，临时用地的使用量不断增加，同时也面临着一些问题和挑战。
发展
历史
临时用地是建设项目施工过程中必不可少的用地，对于促进经济发展具有重要作用。
促进经济发展
保障民生
保护生态环境
临时用地可以解决建设项目施工过程中工作人员的生活和生产问题，保障民生。
在使用临时用地时，需要注意保护生态环境，避免对环境造成不良影响。
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临时用地的申请与审批流程
申请条件
符合规划要求：临时用地应符合城市规划和土地利用总体规划。
具备合法依据：如建设项目用地预审意见、环境影响评价等。
限制条件：如禁止在永久基本农田、生态保护红线等区域内使用临时用地。
材料准备
临时用地申请表：包括用地单位、用地性质、面积、使用期限等信息。
相关规划文件：如建设项目用地预审意见、环境影响评价等。
土地使用权证明：如土地使用权出让合同或划拨决定书等。
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用地单位向当地自然资源主管部门提出临时用地申请。
提出申请
自然资源主管部门对申请材料进行审查，并组织现场勘查。
审查
符合条件的，自然资源主管部门给予审批，并核发临时用地批准文件；不符合条件的，不予审批并说明理由。
审批
根据具体情况而定，一般需要1-3个月时间。
时间要求
注意事项
不得改变临时用地的用途和超期使用。
对生态环境和耕地保护的影响应尽量降低。
用地单位应按照约定用途使用土地，不得进行违法违规行为。
常见问题解答
问：申请临时用地需要缴纳哪些费用？
答：临时用地需要缴纳土地使用税和青苗补偿费等相关费用，具体标准可咨询当地自然资源主管部门。
问
临时用地的使用期限是多久？
答
临时用地的使用期限一般为两年，特殊情况下不得超过三年。在使用期限届满前，用地单位应按照规定重新办理审批手续。
临时用地使用规范与管理要求
明确规定临时用地的使用范围，包括用途、面积、地理位置等。
临时用地范围
根据不同的用地需求，规定临时用地的使用期限，并对到期后的处理方式做出明确说明。
使用期限规定
土地利用规定
针对不同的临时用地类型，制定相应的土地利用规定，包括土地利用方式、利用强度、建筑物和设施要求等。
保护措施要求
为保护生态环境和自然资源，制定临时用地使用过程中的保护措施要求，包括生态补偿、土地复垦、植被恢复等。
临时用地使用过程中常见问题及解决方案
对临时用地使用过程中出现的纠纷和矛盾进行深入分析，找出主要原因。
纠纷原因分析
建立有效的沟通协调机制，促进各方之间的信息交流和意见交换。
沟通协调机制建立
根据纠纷原因，制定相应的解决方案，包括协商、调解、仲裁等方式。
解决方案制定
明确临时用地使用过程中的违法行为，如非法占用、破坏土地资源等。
违法行为识别
介绍对违法违规行为的查处程序和手段，包括调查取证、立案审查、行政处罚等环节。
查处程序和手段
详细说明对违法违规行为的处罚措施，包括罚款、没收违法所得、责令限期改正等。
处罚措施
临时用地法律法规与政策解读
《城乡规划法》中关于临时建设规划管理的规定：规定临时建设规划管理的原则、程序和要求。
其他相关法律法规：如《森林法》、《草原法》等，根据不同类型临时用地的特点，对相关法律法规进行梳理和解读。
《土地管理法》中关于临时用地的规定：明确临时用地的定义、使用范围、使用期限、审批程序等。
国务院及国土资源部关于加强土地管理、规范用地行为的相关政策文件：传达政策文件精神，明确用地行为规范和要求。
地方政府关于加强临时用地管理的政策文件：结合当地实际情况，制定具体的临时用地管理政策和措施。
行业监管部门关于临时用地管理的指导意见：指导行业监管部门加强临时用地管理，落实相关政策和要求。
案例分析：成功与失败经验分享
案例一：某市举办大型活动，临时用地规范使用与管理
规范申请与审批流程
高效协调与沟通机制
节约集约利用土地资源
保障项目顺利推进
某市举办大型活动临时用地管理不规范，导致土地资源浪费
案例一
申请审批流程不规范、监管执法不到位
问题根源
加强申请审批流程监管、加大执法力度
改进方向
某企业建设项目临时用地管理不善，影响项目进度和质量
案例二
规划布局不合理、节约集
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