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安全文化的范畴、功能及作用

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安全文化的范畴、功能及作用

一、安全文化的范畴

安全文化是一个大的概念，它包含的对象、领域、范围是广泛的。

也就是说，安全文化的建设是全社会的，具有“大安全”的意思。但是

企业安全生产主要关。12,的是企业安全文化的建设。企业安全文化是

安全文化最为重要的组成部分。企业安全文化与社会的公共安全文化既

有相互联系，更有相互作用，因此，我们要从更大范畴来认识安全文化。

安全文化的范畴可从如下三个角度划分。

1．安全文化的形态体系

从文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为

文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神

层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化

是安全文化的物质层。

(1)安全观念文化主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安

全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形

成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。目前我们

需要建立的安全观念文化是以预防为主的观念；安全也是生产力的观念；

安全第一的观念；安全就是效益的观念；安全性是生活质量的观念；风

险最小化的观念；最适安全性的观念；安全超前的观念；安全管理科学

化的观念等，同时还要有自我保护的意识；保险防范的意识；防患未然

的意识等。

(2)安全行为文化指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过

程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念

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文化的反映，同时又作用和改变观念文化。现代工业化社会需要发展的

安全行为文化是进行科学的安全思维；强化高质量的安全学习；执行严

格的安全规范；进行科学的安全领导和指挥；掌握必需的应急自救技能；

进行合理的安全操作等。

(3)安全管理(制度)文化安全管理文化是企业行为文化中的重要部

分，因此放在专门的地位来探讨。管理文化指对社会组织(或企业)和组

织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和

物质文化对领导和员工的要求。安全管理文化的建设包括从建立法制观

念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制定法规、标准和规章，

严格的执法程序和自觉地守法行为等。同时，安全管理文化建设还包括

行政手段的改善和合理化；经济手段的建立与强化等。

(4)安全物态文化安全物态文化是安全文化的表层部分，它是形成

观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企

业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念和哲学，折射出

安全行为文化的成效。所以说物质是文化的体现，又是文化发展的基础。

企业生产过程中的安全物态文化体现在：①人类技术和生活方式与生产

工艺的本质安全性；②生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与

自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全

可靠性。

2．安全文化的对象体系

文化是针对具体的人来说的，是针对某一特定的对象来衡量的。除

了社会一般的大众、公民、学生、官员等都具有安全文化素质的问题外，

对于企业安全文化的建设，一般说有五种安全文化的对象：法人代表或

企业决策者、企业生产各级领导(职能处室领导、车间主任、班组长等)、

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企业安全专职人员、企业职工、职工家属。显然，对于不同的对象，所

要求的安全文化内涵、层次、水平是不同的。例如，企业法人的安全文

化素质强调的是安全观念、态度、安全法规与管理知识，对其不强调安

全的技能和安全的操作知识，例如一个企业决策者应该建立的安全观念

文化有：安全第一的哲学观；尊重人的生命与健康的情感观；安全就是

效益的经济观；预防为主的科学观等。不同的对象要求不同的安全文化

内涵，其具体的知识体系需要通过安全教育和培训来建立。

3．安全文化的领域体系