国有资产转让培训课件.pptx

国有资产转让培训课件

目录

国有资产转让概述

国有资产评估与定价

国有资产转让程序与操作

风险防范与监管措施

国有资产转让中的法律责任与追究

总结与展望

CONTENTS

01

国有资产转让概述

CHAPTER

国有资产定义

国有资产指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。

转让背景

随着国有企业改革的深入，优化国有资产配置、提高资产使用效率成为重要议题，国有资产转让作为盘活资产、调整结构的有效手段，受到广泛关注。

转让意义

盘活存量资产，提高资产使用效率。

实现国有资本有进有退，优化国有资本布局。

引入战略投资者，改善公司治理结构。

转让目的：实现国有资产保值增值，优化资源配置，推动国有企业改革和重组。

《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等。

国有资产转让应遵循公开、公平、公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，同时需履行相应的评估、备案、审批等程序。

政策依据

主要法律法规

02

国有资产评估与定价

CHAPTER

主要包括收益法、市场法和成本法。收益法是通过预测资产未来收益并折现来确定价值；市场法是通过比较类似资产的市场价格来确定价值；成本法则是通过计算资产的重置成本减去贬值来确定价值。

评估方法

包括明确评估目的、确定评估对象和范围、选择评估方法、收集评估资料、进行分析和计算、得出评估结论等步骤。

评估流程

根据国有资产的特点和市场状况，制定灵活的定价策略，如竞价、协议转让、定向增发等。

定价策略

遵循公平、公正、公开的原则，确保国有资产转让价格反映其真实价值，防止国有资产流失。

定价原则

案例二

某地方政府在处置一批闲置资产时，通过公开拍卖的方式，吸引了众多投资者参与，最终实现了资产的增值和高效利用。

案例一

某大型国企改制过程中，通过引入多家战略投资者，采用竞价方式转让部分股权，最终实现了高于评估值的价格成交，有效盘活了国有资产。

案例三

某央企在推进混改过程中，通过与投资者协商确定股权转让价格，并引入员工持股计划，激发了企业内部活力，实现了国有资产的保值增值。

03

国有资产转让程序与操作

CHAPTER

由转让方提出书面申请，明确转让资产的范围、数量、价格等关键信息。

转让申请

审批流程

时间要求

申请需经过企业内部决策程序，报经国有资产监管机构批准，涉及重大事项的还需报请政府批准。

审批流程需在一定时间内完成，以确保转让活动的顺利进行。

03

02

01

转让方需充分披露转让资产的相关信息，包括资产状况、评估报告、交易条件等。

信息披露

在指定的媒体和平台上发布转让公告，确保信息的公开透明，吸引潜在受让方。

公告要求

在信息披露前，需确保相关信息的保密性，防止内幕交易和利益输送。

信息保密

根据资产性质和转让条件，选择合适的交易方式，如协议转让、招标、拍卖等。

交易方式

按照选定的交易方式，制定详细的实施计划，包括交易文件的准备、受让方的筛选、谈判和签约等。

实施步骤

在交易过程中，需接受国有资产监管机构的监督和管理，确保交易的合规性和公平性。

交易监管

04

风险防范与监管措施

CHAPTER

风险识别

通过对国有资产转让过程中的各个环节进行全面梳理，识别潜在的风险点，包括定价风险、操作风险、法律风险等。

风险评估

采用定性与定量相结合的方法，对识别出的风险进行评估。定性评估主要依据经验判断，定量评估则运用统计分析和数学模型等手段。

建立健全风险管理制度

制定完善的风险管理制度和流程，明确各部门职责，形成有效的风险管理机制。

强化风险意识培训

加强对参与国有资产转让人员的风险意识培训，提高其风险防范意识和能力。

制定应急预案

针对可能出现的风险事件，制定应急预案，明确应对措施和责任人，确保在风险事件发生时能够及时响应和处理。

监管部门职责

01

国有资产监管部门负责对国有资产转让活动进行监督管理，确保转让过程合法、公正、透明。

监管手段

02

监管部门可采用现场检查、非现场监管、专项调查等手段对国有资产转让活动进行监管。同时，加强与相关部门的信息共享和协作配合，形成监管合力。

违规处罚措施

03

对于违反国有资产转让相关规定的行为，监管部门可依法采取责令改正、通报批评、罚款等处罚措施，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

05

国有资产转让中的法律责任与追究

CHAPTER

未经法定程序批准，擅自转让国有资产，造成国有资产流失的行为。

非法转让国有资产

在国有资产转让过程中，违反规定，以明显低于市场价格的价格转让国有资产，损害国家利益的行为。

低价转让国有资产

在国有资产转让过程中，故意隐瞒或虚报国有资产的实际情况，导致转让价格不真实，损害国家利益的行为。

隐瞒、虚报国有资产

在国有资产转让过程中，利用职务之便，收受贿赂或滥用职权，为他人谋取利