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建设的责任感和紧迫感。
社会信用是综合评价社会成员信用状况的综合指标,主要包括xx信用、企
业信用和个人信用。社会信用体系建设主要包括社会信用的道德体系、法律体系、
管理体系和管理体系的建设。在十届十中全会通过的《关于完善社会主义市场经
济体制若干问题的决定》号文件中,首先把建立健全社会信用体系作为完善社会
主义市场经济体制的重要内容,指出以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保
障的社会信用体系是构建现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的根
本方针。
加快推进全市社会信用体系建设,有利于推动形成统一开放、竞争有序的市
场体系;有利于提高全民道德水平和诚信意识,营造和谐社会环境;有利于优化
投资环境,降低社会交易成本,促进国民经济持续健康发展和社会文明进步。近
年来,市委、市xx高度重视推进社会信用体系建设,大力整顿和规范市场经济
秩序,在全社会营造了诚实守信的良好氛围,取得了显著成效。但是,目前我市
社会信用体系建设还存在一些亟待解决的问题,主要表现在:一是全社会信用意
识有待增强,信用观念相对薄弱,社会信用道德支撑有待进一步加强;二是信用
规章制度不健全,信用担保体系建设不完善;三是信用管理不够规范,失信惩戒
和守信激励机制有待完善;四是信用数据缺乏有效的收集、整合和利用;五是信
用中介服务市场化程度低,社会信用市场运行机制尚未建立,信用市场发展明显
滞后。这些问题已成为我市经济社会可持续发展的制约因素。为此,要深刻认识
加快社会信用体系建设的重大意义,增强责任感和紧迫感,采取切实有效的措施,
创造性地组织建设好这一系统工程,实现全市社会信用体系建设的各项工作目标。
二、社会信用体系建设的指导思想、基本原则、总体目标、任务和工作xx
(1)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十届五中全会
提出的“建立健全全社会信用体系”的方针政策,以建设“诚信”为宗旨,营造
全社会诚信环境,建立规范的市场经济秩序,促进经济社会可持续发展,以xx
1
培育良好的企业信用和个人信用作为xx,并以建立信
用监管体系为抓手,全面抓好诚信宣传教育。
(2)基本原则
是xx推广、市场运作、全社会广泛参与的原则。按照“信用”建设的总体
要求,统一xx,部门分工负责,协调各方资源,实现信息共享,规范信用服务,
加强信用监管。按照完善制度、特许经营、经营运作、专业服务的方向,充分发
挥市场力量和社会力量,推进市场化运作,规范有序建立社会信用服务体系。
二是统筹规划、分步实施、分级推进的原则。结合我市实际情况,我们
四是促进信用服务业发展与加强信用监管相结合的原则。根据信用标准和管
理办法,大力发展信用服务业,建立有效的监管机制,规范其行为,提高其经营
质量。
五是注重实效、留有建设空间的原则。信用体系建设要结合实际,注重可操
作性和有效性,加强对实施过程中每一个环节的考核,具有战略性和前瞻性,与
全省信用体系建设体系留有融合空间。
(三)总体目标和任务
建立覆盖社会经济各方面的个人和企业社会信用体系,营造诚实守信的社会
环境。具体来说,就是完善“一个保障”、建立“两个体系”、实现“三个提高”,
即制定和完善信用体系,为社会信用体系建设提供保障;建立信用监管体系和信
用体系;实现全社会的信用意识、企业的信用水平、xx部门的公信力。截至年
底,个人和企业信用服务体系初步建立,行业信用管理和服务发展,企业自身信
用管理不断加强,城市信用环境初步改善;到了,相应的社会信用体系、相对规
模化的信用中介服务业、相对活跃的信用市场需求和相对完善的社会信用约束机
制初步形成。到年,信用规章制度基本健全,信用市场有序发展,信用服务初具
规模,失信信用监管和惩戒机制有效运行,基本形成诚实守信的社会经济环境。
(四)近期工作目标和工作xx
1.全市全社会初步树立诚信理念,社会信用显著提升,违法乱纪、失信等突
出问题基本解决,社会发展和经济秩序明显改善,软环境建设提升xx。
2.基本建立全市统一、规范、统一、互联、共享的信用信息数据库,初步实
现社会信用信息的妥善整合利用,在市、县(区)xx及其相关职能部门之间形成
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