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新建居民住宅小区供电配套设施存在的问题分析及对策
摘要:随着社会经济的发展,对居民住宅小区供电能力、供电可靠性及日常
维护服务的要求大幅提高。然而当前居民住宅小区供电配套设施因为产权责任和
维护责任的不对称,制度上的缺陷导致该供电领域长期存在问题。本文通过对现
阶段宁夏新建居民住宅小区供电配套设施现状的分析,深入探讨了这一进程中存
在的具体问题,并提出了解决对策。
关键词:住宅小区、配电设施、电力工程、产权、费用
1前言
自2002年国家取消供电工程贴费政策以来,新建住宅小区供电配套设施的
建设由房地产开发商自主建设,建设成本计入小区住房开发成本,通过房屋出售
予以收回。由于建设标准不一、用电可靠性不高、设备运行损耗偏大等问题在全
国各地均有不同程度的体现,给小区商户及居民生活用电留下安全隐患,产生较
多的社会纠纷和矛盾,影响了供电企业社会形象,加重了企业和居民负担。为了
探索宁夏地区解决这些问题的途径,本文着重对新建居民住宅小区供电配套工程
有关问题进行研究分析,并提出具体的建议及对策。
2我市居民住宅小区供电配套设施的现状
目前,我市居民住宅小区配电设施均由开发商建设,配电设施产权属于开发
商或其委托的物业公司,由其负责小区内高低压配电设施的检修维护,开发商出
于自身利益的考虑,相对供电企业建设的供电设施,在设计、选材、施工建设等
方面均存在较大差距。具体如下:
2.1工程建设标准参差不齐
一方面,因房地产开发商为节省投资,在供电电源、供电回路和容量配置等
方面不按规范进行建设,往往采取降低设施配置和扩大配电设备供电半径的办
法,降低开发成本,导致住宅小区电力配套设施不合标准。另一方面,根据现行
的相关政策,电力部门不参与建筑综合验收,只在送电前负责对住宅电力工程中
的受电装置及受电装置到居民户表电力设施供电安全、经济、可靠性进行监督,
存在一定的局限性。
2.2设备运维可靠性无法保障
由小区物业公司管理的配电室在运行、管理上都存在不同的安全隐患,一是
配电变压器未能定期预试和清扫、外观看存在明显的异常;二是高压开关柜未能
定期试验、五防功能不全及未严格执行周期巡视维护;三是大部分配电室无专职
管理人员,兼职人员业务不熟,部分配电室甚至处于无人管理状况。
2.3用电服务水平普遍不高
物业公司管理配电室的小区,普遍存在物业公司搭车收费等现象,如向用户
重复收取额外的电气维修费用和更换电气设备等费用。更为严重的是存在推诿塞
责,不能及时处理电气突发事故,长时间停电引起居民不满,并将问题转嫁给供
电企业,造成涉电纠纷,侵害了业主利益,也给供电企业供电优质服务带来影响。
3小区供电配套设施的建设范围和费用
根据国家有关规定和自治区政府的要求,借鉴全国先进省市经验,本着不增
加住宅建设成本,不推动房价上涨,不增加居民负担,方便居民生活和便于管理
维护的原则,规范新建住宅小区供电设施配套建设标准和收费标准。
3.1建设范围
包括高压配电线路T接点至户表箱所有的供电配套设施,含高压进线、高
压开关柜、变压器、0.4千伏低压开关柜、低压线路、低压分支箱、户表箱、贸
易结算电能表、计量表线路基础、设备基础工程以及小区开闭所、配电室(箱变)
集中器到公司光纤接入点之间和配电室(箱变)到居民单元楼的光纤网络等。
3.2供电容量基准配置标准
3.2.1基本配置:住宅每户建筑面积在100平方米以下的,按6千瓦配置;
100平方米及以上至150平方米的,按8千瓦配置;150平方米以上的,按8-10
千瓦配置。公建设施原则上按每平米40瓦配置。
3.2.2小区内的经营性用房、办公用房按建筑面积每平方米50瓦配置。
3.2.3其他房屋、设施可根据设计要求确定供电容量配置。
3.3收费标准
新建居民住宅小区供电配套设施建设收费,并非新增收费,而是将原来开发
商投入的初期建设费用和小区业主(物业公司)投入的日常运维费用优化整合,
依据当地物价管理部门确定的建设标准配置,对收费标准进行测算,最终价格以
第三方审计结果为准。
3.4资金管理
3.4.1小区开发建设单位在办理《施工许可证》时,按已核定的住宅小区供
电配套设施建设工程费总额的20%缴纳;供电部门正式下达施工通知后5日内,
缴纳50%;余额待供电设施验收合格正式送电前,一次性缴清。
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