智慧城市建设项目框架.doc

****县智慧城市建设工程框架

〔2015年—2019年〕

(意见征求稿)

12****县分公司

智慧城市建设工程框架

一、建设背景

建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动开展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。为标准和推动智慧城市的健康开展，构筑创新2.0时代的城市新形态，引领中国特色的新型城市化之路，住建部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理方法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件，国家智慧城市试点工作正式启动。2013年1月29日，住建部公布首批国家智慧城市试点名单。首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个、区(县)50个、镇3个。2013年8月，住建部再度公布2013年度国家智慧城市试点名单，又确定103个城市(区、县、镇)为第二批国家智慧城市试点。

二、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，抢抓国家实施“宽带中国”、“互联网+”、“一带一路”建设的重大战略机遇，按照“新型城镇化引领智慧城市、智慧城市助力新型城镇化”的理念，以保障和改善民生、转变经济开展方式为主线，以促进传统产业智慧改造、培育新兴智慧产业为支撑，以提升城市规划建设、运行管理和公共效劳水平为目标，重点推进城市公共根底信息资源整合，加快推进信息感知体系、智能应用体系、技术标准体系、平安防护体系建设，全面推进均等化、便捷化的社会公共效劳，进一步提升城市人居幸福指数。

三、建设目标

根据《**市国家智慧城市试点开展规划纲要》和《***市国家智慧城市试点实施方案》的规定要求，***市智慧城市试点建设为2015年--2019年。“智慧****”按照“根底提升、智慧助政、智慧兴业、智慧利民”的智慧化提升开展方案，到试点期结束，“智慧****”框架根本形成；以物联网、云计算、3G/4G、下一代播送电视网〔NGB〕为根底的信息根底设施能力明显提升；建成一批成熟的智慧应用系统，形成一定规模的智慧产业，城市建设和管理的智慧化水平明显提高；以智慧政务为根底的效劳型政府根本建成；“两化”融合有力促进我县工业由弱变强，信息化对社会事业的促进作用显著增强，成为西北地区中小城市智慧化建设的典范。

〔一〕网络根底设施能级跃升。全面建成高速的有线、无线城域网，三网融合取得重大进展。建成覆盖全县的骨干光纤城域网络，宽带骨干网村社以上覆盖率到达100%，宽带入户率到达60%，互联网用户超过1.6万户，互联网普及率到达60%以上。

〔二〕智慧政务建设成效显著。70%以上的政府职能部门实现信息共享；100%的部门实现核心业务系统的信息化应用；90%的政务信息资源实现共享与交换；70%的行政许可工程实现网上“一站式”效劳；80%以上的乡镇实现依托电子政务平台办理效劳事项，办理比例到达80%以上。

〔三〕智慧应用体系根本形成。推进智慧旅游、智慧城管、智慧社区、智慧交通、电子商务、智慧家庭等城市公共效劳系统建设，城乡资源得到优化配置，城市管理精细高效，城市交通平安便捷，社会治安、生态市建设和节能减排取得明显成效。统筹城乡一体化开展，形成宜居宜游、宜商宜业、城乡互补、协调开展的城镇化建设新格局。

〔四〕“两化”融合深入开展。重点推动企业信息化水平全面提升，推广节能减排信息技术，全面实现经济增长方式的转变。加快推进重点行业、骨干企业在研发设计、生产装备、生产过程、企业管理、销售效劳等环节的数字化、智能化、自动化和网络化，实现人流、物流、资金流、信息流的通畅与协调，促进企业技术进步和产业升级，提升产品的竞争能力和企业效益。

〔五〕居民生活品质明显提升。建成延伸到基层的智慧公共效劳体系，医疗卫生、社会保障、教育、文化、食品药品管理等领域的智慧应用体系建设取得显著成效。建立智慧社区示范区，构建统一的社区信息平台。提高家庭信息化水平，大多数居民能通过网络享受工作、生活、学习等效劳。城乡居民的幸福指数普遍提高。

四、根本原那么

遵循“政府主导、企业运作、互惠互利、共同开展”的原那么，在政务、电商、医疗、交通、城市管理、信息消费、家庭效劳、旅游、农业、物流等方向广泛合作，构建以云计算为根底，物联网和互联网技术为支撑，节能整合、自主创新、协同运作的智慧城市框架。

五、重点建设工程〔2015年—2016年〕

〔一〕构建以“三网”为根本构架的电子政务平台。即：政务外网、政务内网、政务专网。建立以应急指挥、信息发布、数据采集等一体的信息应用效劳平台，实现跨行业、跨部门信息授权共享、调用、加密、备份和统一管理，打破行业信息封闭，实现信息共享、互联互通，以及县、乡镇、村三级联动统一协同办公、移动办公。通过建立政务公开体系、网上办事体系、政府联合审批、行政效能电子监察系统、政府科学决策效劳系统等平