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（2024—2026年）化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案参考范文

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实市委、市政府关于安全生产的决策部署，进一步夯实全市化工和危险化学品安全生产工作基础，根据省应急厅《XX省化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》和市安委会《XX市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》要求，结合全市化工行业安全生产整治提升专项行动，制定本实施方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，巩固和深化全市化工行业安全生产整治提升专项行动成效，以安全生产“基础建设年”活动为主线，以落实企业安全生产主体责任为重点，进一步健全完善风险防控、排查整治、监管执法、源头治理、责任落实“五大体系”，实施责任落实、基础建设、专业监管、素质能力“四项提升”工程；进一步提高重大安全风险防控、重大事故隐患整治能力水平，夯实化工产业、化工园区安全发展基础，提升企业本质安全水平、信息化智能化管控水平；实现化工和危险化学品安全治理模式向事前预防转型，有效遏制各类事故发生，坚决杜绝有较大社会影响的事故发生，安全生产形势持续稳定向好，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

二、主要任务

（一）突出抓好企业主体责任落实体系建设

1.强力实施企业主体责任量化提升工程。紧紧围绕基础保障“四到位”、重点环节“五从严”、失管失责“六必究”，指导督促企业按照危险化学品企业8类人员的岗位安全生产责任清单编制指南，结合企业实际，修订完善本单位全员安全生产责任清单，健全内部考核奖惩机制，明确标准、方法和奖惩措施，严格岗位责任制监督检查。常态化开展企业主要负责人“述职评议”，组织对企业安全生产责任制的修订和落实情况进行专项督导检查，督促企业严格落实全员安全生产责任制。

2.深入开展安全生产标准化创建活动。依据应急管理部新修订的《危险化学品企业安全生产标准化评审标准》，组织全市危险化学品企业开展安全生产标准化创建活动，严格定级组织和评审过程把关，开展工作质量抽查，并将安全生产标准化评估定级与危险化学品企业分级分类工作结合起来，统筹推进各项工作。2024年底前，全市涉及一级重大危险源企业全部达到二级以上标准化；2025年底前，全市涉及二级重大危险源企业全部达到二级以上标准化；2026年底前，全市危化品企业全部达到安全生产标准化三级及以上水平，推进石油天然气企业安全生产标准化与HSE管理体系一体化建设。

3.深入开展安全文化建设活动。依据《XX省危险化学品企业安全文化建设工作指南》《XX省危险化学品企业安全文化建设评估指南》《XX市化工和危险化学品企业安全文化示范企业创建实施方案》，培育典型示范企业，指导、规范和引领企业全面开展安全文化建设工作。将企业安全文化建设工作纳入危险化学品企业安全生产标准化评审标准，实行量化评估，一体化推进安全生产标准化和安全文化建设。

4.深入开展企业“三基”“三纪”落实落细活动。依据《XX省危险化学品企业安全生产“三基”“三纪”工作指南》，指导规范企业抓基层、打基础、练基本功，抓劳动纪律、操作纪律和工艺纪律。选择培育典型示范企业，引领带动所有企业抓好“三基三纪”，推动企业安全生产责任制“最后一公里”落实。

（二）严密防控重大安全风险

5.开展专项督导检查和专家指导服务。坚持重大危险源“消地协作”督导检查工作机制，依据《危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则（试行）》，每年开展一次综合检查和若干次专项检查，常态化开展重大危险源线上巡查，推动企业落实安全包保责任和安全风险承诺公告制度。健全高危细分领域“2+X”风险管控和专家指导服务工作机制，每年对硝化企业开展专家指导服务，针对事故多发的重点领域开展专项治理；2024年年底前，完成过氧化氢、合成氨和环氧乙烷、环氧丙烷企业诊断检查和专家指导服务。严密防控老旧装置安全风险，每年开展新增老旧装置排查、风险评估和“一装置一策”整改，推动建立老旧装置安全运行技术保障体系，淘汰不符合要求的老旧装置。2025年年底前，现有老旧装置在册问题隐患全部整改销号；2026年年底前，老旧装置关键动、静设备完成改造提升。

6.开展油气储存和液化烃储罐区安全专项治理。组织所有油气储存企业对照《油气储存企业安全风险评估细则（试行）》开展自查自改，县区应急管理部门全覆盖检查，市应急管理局进行抽查。企业自身力量不足的要聘请外部高水平专家参加，确保评估工作质量。2024年年底前，中小油气储存企业全部完成视频监控、气体检测、紧急切断“三个系统”配备应用不到位问题整改。推动化学品储罐集中连片区开展整体性安全风险评估，落实有针对性的防控措施，实施一体化安全管理。严格落实《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》《化工企业可燃液体常压储罐区安